Вчера "ПУНКТ-А" написал большой репортаж с заседания думского комитета по госстроительству. Подопечные Игоря Мартынова во всех подробностях обсудили прокурорские поправки в ст. 6 закона "О правительстве АО" в части отмена двухнедельного ограничения для губернатора. Авторы поправок указали на правовую коллизию: 17 сентября Игорь Бабушкин официально вступил в должность губернатора и к 1 октября обязан был представить в ДАО кандидатуру вице-губернатора - председателя правительства. Когда это не было сделано, прокуратура провела проверку и выяснила, что нарушил закон не Игорь Бабушкин, а авторы закона "О правительстве", которые не совсем правомерно торопят главу региона с решениями, подталкивая его к кадровым ошибкам. В других регионах (в Нижегородской и Саратовской области) таких ограничений нет, и решениями Конституционного и Верховного судов эта практика подтверждена.
В итоге прокуратура внесла законопроект о полной отмене временного ограничения для губернатора. Технически, если поправки будут сегодня приняты, у астраханского губернатора появится право вовсе не вносить кандидатуру "вице" на рассмотрение - хоть год, хоть все пять лет.
Собственно, этот пункт и вызвал сопротивление со стороны фракции "СР". На сегодняшнем пленарном заседании уже при рассмотрении повестки слово взяла депутат Наталия Буянская. Она потребовала снять вопрос с рассмотрения "ввиду его несоответствия федеральному законодательству":
- Я приведу статью 111 из Конституции РФ: Президент России при вступлении в должность обязан в течении двух недель должен внести внести предложения по кандидатуре председателя правительства на рассмотрение Госдумы РФ.
Наталия Буянская указала, что в обосновании своего законопроекта астраханская прокуратура указывает на дисбаланс между исполнительной и законодательной властью: то есть, депутаты не вправе торопить руководителя с кадровыми решениями. И уровень власти тут уже не имеет значения: ведь федеральные депутаты, получается, все-таки "торопят" президента - и никто на это не жалуется... А астраханский губернатор разве чем-то лучше?
- Мы предлагаем снять вопрос с рассмотрения, - заявила Наталия Буянская. Впрочем, затем она примирительно добавила: - Считаю, что в нынешней форме законопроект не соответствует Конституции РФ. Мы предлагаем его переработать и установить какой-либо иной срок внесения кандидатуры председателя астраханского правительства.
Председатель Думы АО Игорь Мартынов в ответ попросил коллегу не прибегать к столь радикальным мерам:
- Наталия Анатольевна, вы изложили свою логику. И все ее услышали. Я предлагаю все-таки рассмотреть вопрос, предоставить всем сторонам возможность высказаться. И тогда уже каждый депутат сам решит, с какой точкой зрения согласиться.
Вопрос оставили в повестке, так что...
(Продолжение следует)
