Депутат Госдумы РФ
Чем важны поправки в Конституцию
В декабре 1993 года я раздавал листовки на улицах Астрахани с призывом к бойкоту голосования за новую Конституцию. Это была Конституция не о демократии, правах человека и свободах. Это была Конституция об авторитарной президентской вертикали Бориса Ельцина, в которой социальные и политические права были расписаны умышленно туманно.
Поэтому подобная Конституция не защитила право на пенсию. Не защитила право на выборы мэров. Не защитила право на работу, зарплату, медицину и образования. Она не для этого писалась на крови защитников Верховного Совета.
Почему сейчас вносятся поправки и в чем их смысл?
Начнем с вопроса «почему»?
Владимир Путин не собирается бесконечно быть президентом. Иное решение плохо не только в контексте международной политики, обвинений в установлении диктатуры и прочее. Временной потенциал любого человека ограничен. И неизбежный уход его при сохранении сверхконцентрации власти в руках нового руководителя Кремля повлечет за собой непредсказуемые последствия.
Поэтому содержательно в поправках речь идет о плавном демонтаже президентской вертикали и создании многоцентрия в стране:
- парламент будет утверждать министров социального и экономического блоков;
- президент будет не вправе отказать в назначении этих министров;
- при отставке главы правительства президент не сможет отправить министров в отставку;
- президенту придется вести консультации с Советом Федерации по назначению силовых министров и министра иностранных дел.
Вполне возможно, что ко второму чтению перераспределение будет усилено. Выступая с официальным докладом Павел Крашенинников сказал, что надо задуматься о праве Госдумы отправлять министров в отставку.
Очевидно, что Владимир Путин не уходит из политики, но покидает через какое-то время пост президента. Столь же очевидно, что новый президент (будет то Белоусов или кто либо иной) будет иметь определенные широкие полномочия, но не безграничную власть. Стоит вспомнить, что позиция Дмитрия Медведева по ряду вопросов в бытность его президентом, очевидно, имела свои отличия от позиции Владимира Путина. Наиболее показательным примером служит история с Ливией. Поэтому институционально власть будет более рассредоточена, что дает устойчивость и правила всей политической системе, усиливает роль парламента и неизбежно будет способствовать росту политической конкуренции и созданию реальной многопартийности.
Будет эта многопартийность олигархической (как в Украине), правой (как в Польше) или социалистическое движение сможет серьезно влиять на будущие процессы и трудящиеся смогут отвоевывать утраченные права – зависит во многом от нас самих.
Но предпосылки создаются очень правильные и нужные.
Не менее важная вещь - «национализация элит». Лицам с иностранным гражданством и видом на жительство за рубежом не место среди депутатов, сенаторов и госслужащих. Это то, за что мы выступали все годы.
Руководство страны должно жить здесь, а не воспринимать Россию как место командировки.
Вторая часть поправок носит социальный характер. Конституционно закрепляется:
- минимальная зарплата не ниже прожиточного минимума;
- солидарная пенсионная система;
- индексация пенсий, включая работающих пенсионеров, и социальных выплат и т.д.
Эти поправки важны и полезны. Солидарная пенсионная система, например, означает пресечение неолиберальных спекуляций с «накопительными пенсиями» (какие уж накопления при таких зарплатах).
Ряд позиций могут быть добавлены. Так, мы (СР) будем настаивать на снижении возраста выхода на пенсию. И не стоит воспринимать предлагаемый пакет как некий самодостаточный.
Но это шаг в нужном направлении и он должен быть поддержан.
