Зомби-апокалипсис?
На днях корреспонденту «Пункта-А» попалась на глаза мертвая мышь. Животное лежало посреди улицы Чехова, неподалеку от Нового моста.
Эти, сами по себе незначительные, события запустили мысленную цепочку: «Что будет дальше? Собаки? Кони? Человеки?». По голливудским блокбастерам мы знаем, что вот так они и начинаются – зомби-апокалипсисы.
К слову, «тело человека» корреспондент действительно потом обнаружил уже ближе к центру – на мосту Влюбленных:
Знаки грядущей беды
Как выяснилось, не только корреспонденты «Пункта-А» видят в появлении на улицах мышей и другой живности тревожные признаки вероятных эпидемий. На прошлой неделе в Гордуме Астрахани состоялось заседание комитета по охране здоровья, одним из вопросов повестки дня которого стало обсуждение ситуации в сфере борьбы с синантропными грызунами и насекомыми. Это те, кто живет вместе с человеком (от греч. σύν — вместе и ἄνθρωπος — человек): мыши, крысы, тараканы, комары и так далее…
Поводом для депутатов собраться и обсудить эту тему стали многочисленные сообщения в соцсетях и СМИ, а также жалобы жителей на депутатских приемах о появлении грызунов и тараканов в торговых центрах города. Так, большой резонанс вызвали, например, фотографии крысы в одном из супермаркетов города, которая прогрызла пакет чипсов и на глазах у покупателей спокойно их поедала.
Источник фото: Каспий.инфо
Председатель комитета, начальник ЧУЗ «Медико-санитарная часть», доктор наук Ирина Рыбальченко, рассказала:
– У меня есть опыт работы в очагах эпидемий, так что могу сказать, что на пустом месте подобные вспышки не возникают. Когда, после ликвидации очага, проводится расследование причин резкого скачка заболеваемости – выясняется, что были признаки: незначительный, но стабильный рост числа кишечных инфекций, рост числа переносчиков и так далее. То, что мы видим сегодня в Астрахани, очень похоже на те признаки, которые обычно предшествуют эпидемиям. Поэтому мы собрались сегодня, чтобы обсудить, как осуществляется контроль за популяциями переносчиков инфекционных болезней в городе со стороны Роспотребнадзора. Достаточны ли эти меры? Нужно ли дополнительное вмешательство? Главный вопрос – у нас в городе ситуация в этой сфере критична или все под контролем?
Роспотребнадзор успокаивает
Приглашенная на заседание начальник отдела эпиднадзора астраханского управления Роспотребнадзора Наталия Никешина ответила, что в целом ситуация по городу под контролем, хотя тревожные тенденции имеют место:
– На сегодняшний день ситуация по городу Астрахань такова. Да, присутствует рост (+17%) по кишечным инфекциям по сравнению с прошлым годом. Рост кишечных инфекций установленной этиологии составляет +6%; неустановленной этиологии – +29%.
Далее Наталия Николаевна пояснила, как идет работа по контролю за численностью мышей и крыс:
– Что касается дератизации, на территории Астраханской области действует пять предприятий дезинфекционного профиля. Крупнейшее из них – ГУП «Профилактика» Роспотребнадзора. С целью проверки эффективности борьбы с грызунами учреждение дважды в год проводит учет грызунов. В 2016 году было зарегистрировано, что процент заселенности грызунам составил 7,5%. По сравнению с 2015 годом это повышение показателя более чем в два раза.
Лица депутатов вытянулись: двукратный рост за год – это серьезно. Наталья Никешина поспешила успокоить:
– Но это совсем не связано с тем, что у нас увеличилось число грызунов. Это объясняется отказом на заключение договоров из-за отсутствия финансовых средств и уменьшением площадей и кратности обработки.
В переводе на русский: предприятия стали меньше обращаться за услугами по выводу мышей и крыс, соответственно, вот статистика и увеличилась.
А как вообще это делается?
Впрочем, такое объяснение депутатов не успокоило. Даже наоборот. Парламентарии потребовали уточнить, откуда вообще взялась цифра в 7,5%? Это 7,5% от чего? Наталья Никешина пояснила, что порядок действий таков:
- ГУП «Профилактика» работает по обращениям предприятий и управляющих компаний жилых домов
- Когда обращение поступает, специалисты ГУП проводят мероприятия: выставляют ловушки, отраву и т.д.
- После этого проводится визуальный контроль наличия грызунов по адресу обращения.
- Доля повторных случаев наличия грызунов – это и есть те самые 7,5%.
– В 2014 году аналогичный показатель составлял 3%. В 2015 году – около 3,5%, – пояснила эксперт Роспотребнадзора.
Однако депутатам такая схема работы совершенно не понравилась. Получается, что показатель (который и сам по себе растет!) еще к тому же и не показывает реальной картины происходящего. Тут не отражена ситуация по тем предприятиям и домам, которые просто не сочли нужным обратиться в ГУП «Профилактика». По бумагам получается, что на этих объектах все в порядке, крыс и мышей нет – раз никто не обращается. А на деле, как все понимают, управляющие компании и предприниматели зачастую просто экономят средства и в лучшем случае пытаются бороться с грызунами самостоятельно. В худшем варианте – просто игнорируют наличие на предприятии нежеланных соседей.
Ключевое слово: добросовестность
Депутат Игорь Седов задался вопросом:
– Это, получается, у нас никто не обязан обращаться за дезинфекцией? Есть деньги – обращаются, нет денег – не обращаются?
Наталия Никешина кивнула:
– У нас существуют санитарные правила, где есть перечень учреждений, которые обязаны проводить дератизационные мероприятия: пищевая промышленность, жилые здания, медицинские и санаторно-курортные организации – довольно большой список. Но проводят такие мероприятия не все. Обычно небольшие предприятия заключают договора только когда они уже видят невооруженным взглядом грызунов. А систематически, каждый квартал, у них не проводятся подобные мероприятия.
– Почему? – переспросила Ирина Рыбальченко.
– Провести проверку и обязать малый бизнес проводить дератизацию мы не вправе, так как до 2018 года у нас мораторий на проверки, установленный правительством. Он связан, как вы знаете, с пожеланием «не кошмарить бизнес». Пока мы ждем 2018 года, но не исключено, что мораторий будет продлен.
– А какова вообще статистика по числу обращений в ГУП «Профилактика»? Какова доля тех, кто обратился от общего числа тех, кто должен был бы обращаться регулярно?
Наталия Никешина ответила, что такой информацией на данный момент не обладает и дала туманное разъяснение:
– Плановые проверки согласуются с прокуратурой. Если у нас будет какая-то внештатная ситуация и будет доказано, что она связана с каким-то конкретным предприятием, то, естественно, будет организована проверка и будет проводиться расследование.
– А превентивно это не делается? Ждем пока «жареный петух» клюнет? Эпидемию ждем? – переспросили из зала.
– Раньше предприятию, особенно в секторе пищевой промышленности, для начала деятельности требовалось получить санэ-пид заключение. Теперь у нас действует уведомительный порядок. Предприниматель создает производство и сообщает: «Я, ИП Иванов, начал выпекать булки». Впрочем, не все даже считают нужным уведомлять. Что касается производственного контроля, то сам предприниматель утверждает программу действий. Мы можем лишь посмотреть полноту этой программы, все ли необходимые мероприятия в нее включены. При этом контролировать мы не можем: в законе заложен «принцип добросовестности» – то есть, мы по умолчанию должны рассчитывать на то, что предприниматель все сделает правильно и покупателя обманывать не будет.
– Значит, «принцип добросовестности».., – задумчиво повторила Ирина Рыбальченко. Подобный подход медику со стажем явно не понравился. – То есть, чтобы «не кошмарить бизнес», правительство упразднило меры контроля и теперь мы, покупатели, сами должны следить, качественную ли булку покупаем, погрызла ли ее мышь и так далее.
– Вот недавно я посетил село Началово, зашел в продовольственный киоск, – поделился собственным опытом Игорь Седов. – А там мука и сахар прямо на полу стоят. Я сделал выводы и ничего не стал покупать. Так и живем.
Не верь глазам своим
Приглашенный эксперт, бывший первый зам главного санитарного врача по городу Астрахани, а позже глава муниципальной СЭС – специалист по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, кандидат медицинских наук Владимир Коломин также подключился к беседе:
– Наталия Николаевна, меня настораживает, что вы уже дважды использовали термин «визуальный контроль». Сначала, когда говорили, что «повторный контроль наличия грызунов проводится визуально». Теперь еще раз: «небольшие предприятия заключают договоры на дератизацию, когда уже видят грызунов невооруженным взглядом». Следует понимать: если грызун вышел среди бела дня к людям, значит, его либо очень много, либо он совсем больной. И то, и другое – это ЧП, то есть стадия, когда ситуация уже достигла критической точки. А что предпринимается для предупреждения появления грызунов?
Ответа на вопрос Владимира Коломина не последовало. Эксперт задал еще один вопрос:
– А каков в Астрахани запланированный уровень численности грызунов? Вы приводите цифру – 7,5%. До этого было 3-3,5%. А каков запланированный показатель?
– Уровень грызунов не может быть запланирован, – отозвалась представитель Роспотребнадзора. – Как его можно планировать? Это же зависит и от природных условий, от рождаемости грызунов.
– Цитирую санитарные правила: «В результате дератизации должно быть достигнуто полное уничтожение грызунов либо снижение численности до запланированного уровня», – парировал Владимир Коломин. – Методики оценки численности грызунов – это не «пришел – увидел – значит, есть». Это пылевые площадки, на которых будут видны следы грызуна. Это подсчет с использованием методик – «ловушко/сутки» и «капкано/сутки». Наконец, это контроль погрызов продуктов и имущества, наличия помета и иных следов жизнедеятельности грызунов. И делать это надо постоянно, на всей территории города и других населенных пунктов, не дожидаясь придет заявка или нет. Так оценивают в других регионах: достаточно набрать в интернет-поисковике «оценка грызунозаселенности», и вы сами увидите эти отчеты, выезды, количество пойманных особей, статистику по ловушкам, лабораторные исследования переносимых заболеваний. Проводятся ли в Астраханской области подобные регулярные исследования? Я не знаю, потому что данных от вас я не вижу. Но по тому, что было озвучено, следует вывод, что ГУП «Профилактика» как раз профилактикой не занимается, а действует уже по свершившемуся факту, обрабатывая по коммерческим заявкам лишь те здания, где грызуны уже «вышли в люди». Мне представляется, что ситуация существенно серьёзней, чем прозвучало в докладе Натальи Николаевны и, возможно, следует «всем миром» помочь управлению Роспотребнадзора в наведении порядка.
Подводя итоги заседания, Ирина Рыбальченко констатировала, что ситуация по грызунам в регионе вызывает опасения: даже при несовершенных методах подсчета показатели демонстрируют рост.
– Мы не преследуем цель найти виноватых и кого-то наказать, – отметила председатель комитета. – Наша цель – предотвратить возможное обострение заболеваемости. А для этого нужно подключить ресурсы. Если сам Роспотребнадзор и подчиненное ему ГУП «Профилактика» не имеют средств на полномасштабную оценку численности грызунов, если есть ограничения по мораторию на проверки бизнеса, то следует подключить сторонние ресурсы. Я предлагаю создать штаб по решению этой проблемы. Такой же, как «штаб по подготовке к зиме», который ежегодно собирается в оперативном режиме. Нужно подключить к этой работе муниципальные и государственные структуры, которые имеют соответствующие полномочия: минобразования и городской комитет по образованию отвечают в том числе и за выполнение саннорм в образовательных учреждениях, областная жилинспекция в домах, минздрав несет ответственность за больницы и поликлиники, минэк и департамент торговли имеют возможности воздействовать на магазины. Считаю, необходимо рекомендовать главе администрации Астрахани обратиться к главе правительства региона с предложением создать штаб по проведению дезинфекционных мероприятий, оценке их эффективности и контролю за эпидемиологическим состоянием территории.
Члены комитета поддержали инициативу. «Пункт-А» будет следить за дальнейшим развитием событий.
