Во всех комитетах Думы Астраханской области прошло рассмотрение Закона Российской Федерации о поправках к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
Законом предлагается внести в ряд статей Конституции изменения, которые коснутся государственного устройства страны, полномочий органов власти, а также социальной сферы. Основные тезисы озвучил Президент России Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ. С момента начала работы над документом текст поправок увеличился практически вдвое.
На встрече с лидерами политических объединений Государственной Думы Президент России Владимир Путин подчеркнул: «Часть поправок в Конституцию фиксирует необходимость повышения нашего суверенитета и закрепляет это в Основном законе страны. Но у нас появились не только новые вызовы, но и новые возможности, и то, что мы еще вчера не могли делать в той же социальной сфере (обеспечить индексацию пособий, пенсий и так далее), сегодня мы можем это сделать, а значит, обязаны. А если это так, то будет правильно в Основном законе это и закрепить. Все это в известной степени наше общее достижение, выход на новые возможности».
Таким образом, предлагается отразить в Конституции следующие тезисы:
· Возможность создания федеральных территорий с назначением на них публичной власти;
· Защита суверенитета РФ и запрет действий, направленных на изменение границы РФ;
· Российская Федерация – правопреемник и правопродолжатель Союза ССР;
· Защита исторической правды, признание детей важнейшим достоянием, установка приоритета семейного воспитания;
· Признание культуры РФ уникальным наследием многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством;
· Введение положения о самобытности культуры народов, закрепление защиты прав и поддержки соотечественников за рубежом;
· Возможность размещения отдельных органов власти не в столице;
· Расширение полномочий отдельных ведомств России;
· Новые требования к чиновникам, депутатам и судьям. Вводятся повышенные требования к лицам, осуществляющим публичную власть, полномочия которых непосредственно связаны с обеспечением безопасности страны и суверенитета государства. А именно: к Председателю Правительства РФ и его заместителям, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, высшим должностным лицам субъекта РФ, руководителям федеральных государственных органов, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, судьям;
· Оплата труда – не менее прожиточного минимума, индексация пенсий и социальных пособий;
· Введение новых требований к высшему должностному лицу субъекта РФ. В частности, запрет на открытие и владение счетами в иностранных банках за пределами РФ;
· Приоритет Конституции РФ над международным правом;
· Закрепление мер по международному поддержанию мира;
· Поддержание Президентом мира и согласия в стране;
· Закрепление новых требований к претендентам на должность Президента России. Президент должен проживать в России не менее 25 лет, не иметь иностранного гражданства, занимать должность не более двух сроков. При этом для действующего Президента отсчет сроков пойдет заново;
· Расширение полномочий Президента. В частности, общее руководство Правительством РФ, назначение и освобождение от должности Генерального прокурора, формирование Совета Безопасности РФ, внесение кандидатур на пост Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов;
· Усиление роли Государственной Думы. В случае окончательного одобрения законопроекта Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ. Также Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением отдельных министров, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, в частности министров «силового блока»).
· Установление неприкосновенности для Президента после отставки;
· Изменение механизма отрешения Президента от должности;
· Правительство обеспечивает укрепление и защиту семей, инвалидов, содействует развитию промышленности, поддержке волонтеров и защите экологии;
· Включение в Конституцию арбитража, Верховного и Федерального судов, мировых судей;
· Закрепление роли Госсовета. Согласно проекту, Президент формирует Государственный совет Российской Федерации в целях «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Государственного совета будет определяться специальным федеральным законом;
· Усиление роли Совета Федерации. Руководители федеральных органов исполнительной власти, ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться Президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации. Также к ведению Совета Федерации предлагается отнести прекращение полномочий судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов – в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи;
· Конституционный суд может проверять законопроекты;
· Местное самоуправление включается в Федеральные законы.
Важно, что эти поправки одобрены и депутатами Государственной Думы России. Далее – предстоит общероссийское голосование, в котором примут участие все россияне, обладающие избирательным правом.