Сегодня Владимир Путин выступил с ежегодным, 26-м по счёту, посланием Федеральному собранию РФ.
На церемонии присутствовали около 1300 человек: члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.
Традиционно в зале была и «астраханская диаспора»: все астраханцы сидели кучненько и дружненько.
В тот раз российский лидер был особенно «душевен» и сразу начал говорить о социальных проблемах страны - демографической яме, низких доходах, снижении престижности профессии учителя, нехватке лекарств. А ещё о любви и деторождении. Федеральные источники даже пошутили: мол, барин всё про семью, да про семью - то ли стареет, то ли жениться надо. Однако замечательно другое: Владимир Владимирович практически с первых минут начал «осыпать золотом» российское народонаселение, да так щедро, что сидящий в зале министр финансов Антон Силуанов не мог сдерживать свои эмоции.
Материнский капитал теперь дадут за первого ребёнка
В части проекта «Материнский капитал» Владимир Путин озвучил сразу несколько инициатив.Во-первых, маткапитал продлили до 31 декабря 2026 года.
Во-вторых, его теперь можно получить не только за второго и последующего ребёнка, а сразу за первого. При этом за второго государство даст плюсом ещё 150 тысяч, если маткапитал получен за первого. Если же в семье родился второй ребёнок, и за первого материнскую выплату семья не получала, то из федерального бюджета она получит более 600 тысяч рублей (460 тысяч и 150 тысяч вместе).
«Добавлю, мы уже приняли решение, что при рождении третьего ребёнка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей её ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей. Для целого ряда регионов, городов, даже областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома. Напомню также, что льготную ставку ипотеки – шесть процентов годовых – для семей с двумя и более детьми мы распространили на весь срок кредита», - сообщил президент.
Регионы завалили нацпроект «Демография»
Рост рождаемости неминуемо повлечёт за собой нехватку мест в детсадах, особенно в яслях. Уже сейчас садиков катастрофически не хватает. Например, в Астраханской области очередь среди детей от трёх до семи отсутствует, а вот от нуля до трёх в ней почти две тысячи малышей. В прошлом году в регионе появилось около 1000 новых мест в яслях, хотя планировалось больше. Как оказалось, «не шмогла» не только одна Астрахань. Путин раскритиковал все без исключения регионы, которые завалили нацпроект «Демография».«Мы выделили средства из федерального бюджета, чтобы помочь регионам до конца 2021 года создать 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018–2019 годы вместо девяноста тысяч таких мест создано 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи мест. На остальные до сих пор просто не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей. Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, нельзя так работать. Ну вы чего? Это значит, что мы создали 77,7 тысячи, да и то не в полноценном режиме, имею в виду, что половина из них не может работать, а к 2021 году нужно создать 177,3. Я вас прошу сделать всё, хотя это уже очень сложно, тем не менее это нужно сделать – нужно наверстать этот пробел. Повторю, мы должны работать по всем направлениям поддержки семьи», - раздосадовано отметил Путин.
Правда, сумму, которую федерация потратит на сотню с лишним тысяч ясельных мест, президент не озвучил.
На детей до 7 лет малоимущие получат деньги
На этом «демографические» меры поддержки не закончились. Семьям, чей ежемесячный доход на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум, будет положена выплата на каждого ребёнка в возрасте от трёх до семи лет.«Мы с вами хорошо знаем по своим детям, по своим внукам. Ребятишки в этом возрасте, что называется, знакомятся с вирусами, часто болеют. Маме не выйти на работу. В этой связи предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно. Причём уже с 1 января 2020-го, текущего, года», - заявил президент.
Выплаты на первом этапе составят половину прожиточного минимума – примерно 5,5 тысячи. Если какие-то семьи и с этой поддержкой не дотянут до прожиточного минимума, со следующего года они будут получить сумму величиной в полный ПМ. Величина ПМ зависит от региона, но в среднем это 11 тысяч рублей.
Чтобы получать такую льготу, достаточно будет подать заявление, а также указать свой легальный, официальный доход. Владимир Путин поручил сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан, без очередей и преград, через соответствующий государственный портал.
Бесплатное питание в школах получат абсолютно все младшеклассники
Данная льгота не будет зависеть от дохода семьи. В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Во всех субъектах Федерации младшие школьники должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием не позднее 1 сентября 2023 года.«Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного.<…> Не буду скрывать, у нас большие дискуссии шли на этот счёт, некоторые коллеги в общем и целом не возражают не потому, что им детей не хочется поддержать, но говорят о том, что это не очень справедливо, что и люди с приличными доходами, и с маленькими доходами будут получать одинаковую поддержку от государства. В этом, конечно, есть логика, это правда, но есть и логика тоже, характерная для нашего общества, – все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребёнка прокормить не могут», - подчеркнул президент.
Напомним, что с 1 января 2020 года в Астраханской области начинает работать новая мера соцподдержки - бесплатные школьные завтраки для малоимущих. Правда, льгота реализована в виде денежной компенсации. 28 декабря 2019-го правительство региона утвердило ежемесячную сумму на одного ребёнка. Она составила 707 руб. 34 коп. Отметим, что компенсация положена только тем семьям, чьи дети учатся в начальной школе, и при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума. Похоже, снова придётся вносить изменения в региональное законодательство.
И сколько денег надо?
Антон Силуанов сразу после послания уже посчитал, сколько денег ему придётся найти на демографические меры. Оказалось, что чуть меньше триллиона - 400-450 миллиардов в 2020-м году. Сущие копейки.За классное руководство будут доплачивать
На этом одаривание деньгами не закончилось. Владимир Путин предложил доплачивать учителям за классное руководство по пять тысяч рублей при сохранении всех иных выплат. Поддержка будет оказываться из федерального бюджета уже с 1 сентября этого года.Систему здравоохранения снова модернизируют
От мер соцподдержки перешли к медицине. Владимир Путин подчеркнул, что в стране продолжится строительство и оснащение ФАПов. Также с 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач дополнительно выделят 550 миллиардов рублей, более 90 процентов – это федеральные ресурсы.Путин также обратился к субъектам Федерации с просьбой найти резервы и вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сёлах, посёлках, малых городах, использовать для этого все механизмы, в том числе служебное жильё, поддержку индивидуального жилищного строительства.
С этого года начнёт поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении, основанная на принципе прозрачности, с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок.
В медицинских вузах появится больше целевых бюджетных мест
«Вопрос подготовки, привлечения кадров – ключевой для здравоохранения. К 2024 году все его уровни должны быть обеспечены специалистами, и в приоритетном порядке первичное звено. В этой связи предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. По специальности лечебное дело – 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности педиатрия – 75 процентов. Квоты на целевой приём будут формироваться по заявкам регионов Российской Федерации. Но они в свою очередь должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам, чтобы специалисты приходили на работу именно туда, где их помощи ждут люди», - заметил президент.
Что касается ординатуры, предложено по самым дефицитным направлениям установить почти стопроцентное целевое обучение. Причём при поступлении преимущество будут иметь врачи со стажем работы в первичном звене, особенно на селе.
За состоянием экологии начнут следить пристально
Далее «социалка» закончилась, и Путин заговорил о поддержке инноваторов и бизнеса. Одно из предложений российского лидера как никогда актуально для Астрахани, которая последние месяцы задыхаюсь от запаха гари, то от запаха газа.Владимир Путин предложил внедрить систему мониторинга качества воздуха, в дальнейшем распространить такой контроль на всю страну, причём не только за состоянием воздуха, но и воды, и почвы, то есть сформировать полноценную систему экологического мониторинга.
Поправки в Конституцию РФ
Ещё за неделю до послания в истеблишменте обсуждали, что Путин, скорее всего, озвучит возможные поправки в главный закон страны. Действительно, этот блок послания стал кульминацией действия. Если в 2018-м роль самой интересной части играл блок про вооружение, в 2019-м - про поддержку материнства и детства, то в этом - именно про изменение Конституции.Путин сразу же разрушил зрительскую инерцию и сообщил: «Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, ещё многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества». А значит, новый закон принимать не планируется.
Однако ряд изменений, считает президент, всё же необходим. При этом Путин подчеркнул, что пакет поправок должен принимать народ на референдуме.
Что же хочет прописать или изменить Путин в основном законе РФ?
- Приоритет Конституции России над международным законодательством и решениями международных органов. Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.
- Обязательные требования к главам субъектов Федерации, депутатов Федерального Собрания, главам федеральных ведомств и судьям. Это запрет не только на иностранное гражданство, но и на вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
- Требования к кандидату в президенты - ценз оседлости 25 лет, запрет на иностранное гражданство и вид на жительство в других странах, причём не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.
- Убрать фразу про «два срока подряд» для президента.
- Расширить полномочия местной власти.
- Закрепить норму о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Выплаты пенсий и их индексация как обязательство.
- Повысить значимость губернаторов. Статус и полномочия Госсовета также должны быть прописаны.
- Усилить Федеральное собрание. Наделить парламент большей ответственностью за формирование правительства. Предложена новая система: Госдума утверждает председателя правительства, вице-премьеров и министров. Президент не вправе отклонить их кандидатуры.
- За президентом остаётся право задавать направление политики правительства, увольнять премьера и членов правительства.
- Консультации с Советом Федерации по главам силовых структур, в том числе и в регионах.
- Возможность отрешать судей Верховного и Конституционного суда по представлению Совфеда.
- Конституционный суд будет оценивать конституционность законопроектов и нормативно-правовых актов.
- «Вместе с тем, учитывая, что предложенные новации касаются существенных изменений политической системы, деятельности исполнительной, законодательной, судебной власти, считаю необходимым провести голосование граждан страны по всему пакету предложенных поправок в Конституции Российской Федерации. И только по его результатам принимать окончательное решение», - подытожил президент.
