“Нет времени на раскачку”
В американской политической традиции, где со сменяемостью власти дела обстоят чуть получше, чем в России, новых назначенцев обычно оценивают по трем вехам: “первые 100 дней”, полгода у власти и год.
100 дней Сергея Морозова мы проворонили. Дата пришлась на 4 января, когда россияне по своей политической традиции забыли на политику и просто
До годовой отметки еще далеко. Да и оценку там ставить будут уже не политологи и журналисты, а сразу электорат на выборах.
Так что сейчас – самое время подвести небольшую черту и разобраться, как удается астраханскому врио губернатора влиться в новую должность.
Первый месяц для Морозова ожидаемо стал “медовым”. Несмотря на низкий старт, статус “варяга” и неоднозначный бэкграунд “телохранителя Путина”, новый руководитель получил щедрый аванс доверия - только за то, что он новый. После 14 лет бессменного правления Александра Жилкина астраханцы жаждали перемен.
И они последовали. Уже через неделю новый глава региона согласовал добровольные отставки министров Попова и Джувалякова, главы администрации Астрахани Полумордвинова и начальника управления внутренней политики Виноградова. Сразу после должность руководителя агентства связи покинула Марина Зайцева.
Впрочем, к началу ноября стало понятно, что ветер перемен после первого дуновения - затих. Глава правительства и глава администрации губернатора остались прежние, что вызвало напряжённую реакцию оппозиции и версии, что “Морозов попал под влияние”. Тем не менее, сам руководитель такой шаг прокомментировал спокойно: шашкой махать не буду; ломать легко, а строить сложно - поэтому никаких массовых зачисток не будет. Только точечные, по мере надобности.
И в целом, такая позиция имеет основания. В конце концов, легко представить, что было бы, если бы Морозов приехал с командой и устроил зачистку “жилкинских”. Его бы критиковали за “варяжность”, как несколько лет назад волгоградские клевали Сергея Боженову и его правительство “алмазов”.
Ноябрь астраханский врио провел в разъездах - либо в Москве на переговорах с федеральными распорядителями бюджета, либо в астраханских районах. И это принесло плоды: бюджет на 2019 год сверстали с существенным приростом.
Первые холода положили конец “медовому месяцу”: в местных и федеральных медиа начали появляться поначалу небольшие и робкие критические заметки в адрес Морозова. Примечательно, что пиар-ответа на критику не последовало: Сергей Морозов так и не вышел в медиа-пространство. До сих пор получить более или менее развернутые интервью у астраханского врио губернатора удалось только двум изданиям - РБК и “России сегодня” - да и то в октябре. Вместо этого новый руководитель региона 26 декабря выступил со стратегическим посланием. Осторожно. Без сенсаций.
Вероятно, главной новогодней новостью стал “главврачепад”. Новый глава минздрава Ольга Гребнева реализовала мечты сторонников люстраций и основательно перетасовала колоду медицинских менеджеров. Однако и тут нашлись недовольные: не тех назначили, не туда, не так… Собственно, вот и ответ тем, кто критиковал Морозова за то, что “не разогнал правительство и администрацию”: все равно бы ворчали.
Февраль стал месяцем активизации пиар-проектов. Про “Год здоровья” мы уже говорили. Теперь появились “Обновленная Астрахань” (про благоустройство), “Социальный пакет Морозова” (про возвращение льгот), “Губернаторский резерв” (про кадры) и зреет “Губернаторский приоритет” (про стратегические инициативы населения).
С одной стороны - простовато и немного вторично, так же как и логотипы к этим проектам. Универсальную формулу “Губернаторское Что-то” и вовсе можно применять к чему угодно вплоть до бродячих псов. Но все-таки это лучше, чем подозрительно вычурные и натужно оптимистические названия, которые рождают сумрачные гении из минкульта и минсоца вроде “литературного паровозика за гигиену”.
Кстати, о бродячих собаках: в феврале информационную повестку возглавил именно проект по строительству приюта для бездомных животных. Также широко обсуждались инициативы по строительству канатной дороги через Волгу и появления новой категории льготников - “детей войны”.
Март отметился снижением интенсивности новостной повестки. С одной стороны, по региону таки поехал обещанный в феврале “поезд здоровья” - караван из медицинских авто для осмотра жителей отдаленных сел. С другой стороны, в рамках же “Года здоровья” заложили ФАП в селе Ново-Булгары.
Но с программой строительства ФАПов начала происходить странность: в одних релизах обещают 20 здравпунктов до конца года – несколькими неделями позже уже 13. Впрочем, это все равно больше, чем строилось в последнее время (5-6 за год).
Также на спад пошла ярко анонсированная в феврале инициатива ревизии рынка астраханских управляющих компаний. Обладминистрация по поручению Сергея Морозова провела два показательных рейда по УК и на этом активность свернулась.
"Не пошел" пока что и проект по уличной навигации. Сергей Морозов еще в декабре попросил студентов АГАСУ предложить варианты дизайна навигационных уличных табличек и указателей. Потом в январе напомнил на встрече с молодежным активом. Потом напомнил в феврале - на заседании по "Обновленной Астрахани"... Март кончился, а рисунков нет. По крайней мере, релизов на этот счет не выходило.
Анонимный телеграм-канал “НЕЗЫГАРЬ”, анализируя в феврале “эксперимент с губернаторами из ФСО” (в пул которых входит и Сергей Морозов) вывел тренд на их личную закрытость. Среди прочих претензий эта – наиболее обоснованная. И тут имеют значение как объективные факторы (силовое прошлое не учит красиво говорить на камеру), так и сиюминутные (волну хайпа может породить любой неосторожный чих - см. Авербух).
В итоге персональный сайт, обещанный в феврале, не заработал. Инстаграм ведут помощники. Публичные выступления содержат либо выверенные правительством цифры, либо общие фразы с очевидными истинами. Есть самоповторы. Например, про “спорт - это самый простой способ сделать жизнь лучше” и про “стратегию будем формировать с учетом мнения жителей, она должна быть поистине народной”. Последнее - трижды только за март.
В итоге персональный сайт, обещанный в феврале, не заработал. Инстаграм ведут помощники. Публичные выступления содержат либо выверенные правительством цифры, либо общие фразы с очевидными истинами. Есть самоповторы. Например, про “спорт - это самый простой способ сделать жизнь лучше” и про “стратегию будем формировать с учетом мнения жителей, она должна быть поистине народной”. Последнее - трижды только за март.
За полгода работы СП так и не решился раскрыться и присутствует в информационном поле скорее как символ. А ведь для людей, которым предстоит в сентябре идти на избирательные участки важно видеть живого человека, а не симулякр "идеального чиновника", сконструированный по пиар-учебнику. Именно поэтому редкие личные публикации из инстаграма sp.morozov привлекают столько интереса: прогулка с детьми и собакой, дуэль с боксерской грушей, подход к 100-килограммовой штанге и репортажное видео “Подстепка горит!”... В этих роликах за баррикадами “должности” можно разглядеть личность человека который сможет, если что, дать врагу в челюсть и, как любой нормальный астраханец, готов крепко выругаться, глядя на полыхающую степь.
Итого?
Полгода - не то время, за которое можно свернуть горы, построить мосты и отремонтировать все дороги. Капитальные проекты все же требуют капитальных подходов. И ждать расчудесных чудес от Сергея Морозова сейчас было бы опрометчиво.
Но с другой стороны, те же полгода - это 10% полноценного губернаторского срока. Так что чем дальше, тем менее убедительным выглядит аргумент, что "надо еще войти в должность". К счастью, сам врио губернатора это также понимает. Его февральский афоризм про "нет времени на раскачку" показывает, что пора уже показывать результаты.
И они есть. Пусть поначалу это были малые дела вроде опиловки деревьев, экстренно купленного в село стоматологического кресла и т.д. Но видно, что начинаются движения по проектам калибром побольше - вроде "поезда здоровья" и пакета льготных законов. Тренд хороший. Главное - не забуксовать.
