В Совете Федерации под председательством Валентины Матвиенко прошли парламентские слушания, посвященные параметрам федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов.
С основным докладом выступил министр финансов РФ Антон Силуанов. Участие в парламентских слушаниях принял спикер Думы Астраханской области, председатель Комиссии Совета законодателей РФ по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Игорь Мартынов. В своем выступлении он представил ряд инициатив по совершенствованию межбюджетных отношений.
Открывая заседание, Валентина Матвиенко подчеркнула, что рассмотрение главного финансового документа страны относится к ключевым конституционным полномочиям парламента: «Грамотная финансово-бюджетная политика закладывает основу и для сбалансированного регионального развития, и для экономического роста всей России. Без учёта мнения регионов, их позиций и интересов качественный бюджетный процесс невозможен».
В своем выступлении Игорь Мартынов акцентировал внимание на необходимости сохранить объемы федеральной поддержки для субъектов Российской Федерации. При этом, по его словам, при формировании межбюджетных отношений необходимо учитывать различия в экономических возможностях регионов и одновременно создавать дополнительные стимулы для развития их собственного экономического потенциала.
Одним из предложений стало сохранение на несколько лет соответствующих объемов финансовой поддержки для субъектов, которые обеспечивают рост собственной налоговой базы.
«Когда регион привлекает инвестиции, создает новые рабочие места, развивает промышленность и предпринимательство, важно, чтобы результаты этой работы находили отражение в дополнительных финансовых возможностях его бюджета», — отметил председатель астраханского парламента. Согласно этой логике, федеральные вливания не должны автоматически сокращаться при первых признаках экономического роста на местах.
Отдельный блок предложений коснулся зарплат работников бюджетной сферы. Игорь Мартынов подчеркнул социальную значимость этой задачи, связанную с выполнением указов Президента России, повышением минимального размера оплаты труда и обеспечением достойного уровня оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры и других отраслей. В связи с этим спикер Думы Астраханской области предложил рассмотреть возможность увеличения объема дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов регионов, возникающих при повышении заработной платы работников бюджетной сферы.
Третьей инициативой стало совершенствование механизмов бюджетного кредитования субъектов РФ. Положительно оценив предпринимаемые на федеральном уровне меры по повышению устойчивости региональных бюджетов, в том числе действующую практику выдачи бюджетных кредитов на длительные сроки и льготных казначейских кредитов для управления ликвидностью, председатель регионального парламента поддержал дальнейшую донастройку механизма кредитования регионов под фактический кассовый разрыв. По его оценке, обсуждаемый механизм казначейского овердрафта с возобновляемым годовым лимитом, погашением за счет последующих доходных поступлений и оплатой только за фактический период использования средств позволит регионам более эффективно управлять ликвидностью и сократить потребность в краткосрочных коммерческих заимствованиях.
Завершая выступление, Председатель Думы Астраханской области отметил, что представленные Правительством Российской Федерации подходы к бюджетному планированию отвечают задаче устойчивого исполнения региональных бюджетов и способствуют повышению предсказуемости федеральной финансовой поддержки субъектов РФ.
Предложения, высказанные в ходе парламентских слушаний, направлены на укрепление финансовой устойчивости регионов, стимулирование роста их собственной доходной базы и создание более гибких механизмов управления региональными финансами.
