Декабрь 1991 года стал для муниципалитетов всей страны отправной точкой в формировании современных органов местного самоуправления. В Астрахани Указом Президента РСФСР был назначен первый глава администрации – Владимир Щербаков. С этого момента началось формирование администрации города, которая стала правопреемницей исполнительных комитетов местного Совета народных депутатов.
Становление местного самоуправления происходило в непростые годы: период распада СССР и зарождения нового государства – Российской Федерации. Тогда администрация города занималась практически всем – от сбора налогов до регистрации актов гражданского состояния. Во время мероприятия много слов прозвучало о том времени. Гости делились своими воспоминаниями о работе в органах муниципальной власти, о проектах, которые были реализованы, о трудностях, с которыми приходилось сталкиваться и о том, как они решались. Как рассказал Игорь Безрукавников, руководивший городской администрацией с 1996 по 2004 годы, многое удавалось сделать именно благодаря энтузиазму и трудолюбию людей, которые управляли городским хозяйством.
И сейчас социально-экономические условия простыми не назовешь, но, между тем в плановом режиме выполняются все социальные программы, проводится благоустройство, ремонт дорог, строительство жилья. «Работа сотрудников органов местного самоуправления очень важна, ведь именно от нас зависело и зависит функционирование всех городских систем, - отметил Олег Полумордвинов, обращаясь к собравшимся. - Я благодарен вам за эту работу, которую вы провели, проводите и будете проводить в Астрахани. С наступающим Новым годом! Здоровья, счастья вам и вашим близким».