Несколько дней назад общественное движение «Российским детям – доступное дошкольное образование» выступило с обращением к президенту и премьер-министру страны. Суть обращения к властям такова: общественники просят освободить от уплаты НДФЛ (налог на доходы физических лиц, 13%) родителей, конституционное право чьих детей на общедоступное бесплатное дошкольное образование не соблюдается. Эксперты сомневаются, что акция даст желаемый эффект, однако не отрицают, что это поможет обозначить приоритетность проблемы.
Кого волнуют проблемы родителей?
Путин и Медведев — популярные адресаты для воззваний с общей интонацией «Доколе?!...». Но недавнее публичное послание активистов общественного движения «Российским детям — доступное дошкольное образование», направленное недавно в адрес правящего тандема, все же стоит рассмотреть особо.
«Наши дети не посещают детские сады в связи с нехваткой в них свободных мест, — пишут члены общественного движения. — Таких детей два миллиона. В некоторых городах – каждый второй. И эта проблема возникла не сегодня и не вчера. Очереди в садики были и в 2006 году, когда был принят закон «О материнском капитале». Но до сих пор властями ничего серьезного не предпринято. И с тех пор очереди только увеличиваются. Власть у нас никогда ни в чем не виновата. Нам объясняют нехватку мест в детских садах отсутствием финансирования. Другое любимое объяснение чиновниками проблемы: до половины детских садов было в последнее время распродано. Скажите, а разве это наши проблемы?»
Также авторы послания обращают внимание первых лиц государства на оскорбительные суммы пособий-подачек на детей старше 1,5 лет. Которые (если они вообще выплачиваются) не помогают и не могут помочь семьям с детьми: матери не могут выйти на работу, либо же в семьях вынуждены тратить большие деньги на нянь или частные детские сады. А оплата одного места в частном садике или услуг няни на полный рабочий день составляет не меньше 3/4 от средней заработной платы в регионе.
Краткий опрос работников редакции «Пункта-А» и их знакомых показал, что средняя такса на няню в Астрахани составляет 100 рублей в час. Или 500 (если повезет — 350) рублей в день. Либо порядка 10000 в месяц (включая питание).
В качестве решения авторы письма предлагают подойти к проблеме кардинально: освободить от уплаты НДФЛ и ЕСН родителей, чьи дети не могут попасть в детсад. На сэкономленные деньги они как раз смогут оплатить услуги частного садика или няни. Независимые эксперты на эту идею смотрят откровенно скептически. Один из них сказал «Пункту-А»:
— Конечно, государство на подобного рода налоговые каникулы не пойдет, уж слишком серьезные суммы на кону. Да и структура ЕСН (и тем более НДФЛ) предполагает оплату не только дошкольного образования. Но и таких, мягко говоря, немаловажных отраслей, как здравоохранение или школьное и высшее образование. Так что просить отменить налоги для родителей — безграмотно. И тем не менее, идея у общественников здравая. Более того, она уже нашла воплощение в Перми и Уфе, где с недавнего времени успешно заработала программа «Мамин выбор». Согласно этой программе, родителям детей, которые не смогли устроить их в детсад, начали выплачивать по 3000 рублей в месяц (для сравнения, цена на сам детсад составляет по Астрахани 500 р./мес.). В итоге очереди в детсады в этих городах снизились до нуля.
Астраханские мотивы
К достижениям пермяков с их программой «Мамин выбор» проявили интерес власти многих городов: Москвы, Калининграда, Томска, Екатеринбурга, Сыктывкара, Калуги. Астраханская мэрия также на волне предкризисного благоденствия (и предвыборного бума обещаний электорату) проявила интерес к идее. Впрочем, до реализации идеи дело пока так и не дошло — так что решение проблемы нехватки мест в детсадах власти ищут традиционными методами: расширяя предложение.
Так на днях пресс-служба мэрии с воодушевлением осветила визит г-на Боженова в строящийся детский сад №134 по адресу Космонавтов, 4. Этот детсад, переживающий второе рождение (в прошлом он был закрыт, и здание использовалось под иные цели) должен вместить 200 юных астраханцев. На капитальную реконструкцию садика уже было истрачено 7 млн. рублей и в ближайшее время будет выделено еще 13 млн.
200 мест, конечно. Не закроют дефицит мест в одном из самых густонаселенных районов города. Муниципалитет уже озвучивает планы по дальнейшему строительству еще трех дошкольных учреждений — на ул. Куликова и в микрорайонах Бабаевского и Западный-2. Впрочем, если верить тексту пресс-релиза, строить эти новые объекты предполагается «с привлечением сил инвесторов и застройщиков». А это не может не настораживать — ведь инвесторы не вкладываются в объекты, если им не дадут впоследствии возможность «отбить» инвестиции с помощью завышенных тарифов... И это будут уж точно не 500 рублей в месяц за одного ребенка.
