XLI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА), состоявшаяся в Ростове-на-Дону, рассмотрела и одобрила 56 нормотворческих предложений, подготовленных законодательными собраниями Юга России. В их числе – инициативы Думы Астраханской области.
Астраханская делегация под председательством спикера Игоря Мартынова в повестку заседания внесла пять вопросов. Так, астраханские парламентарии предложили освободить детей, достигших возраста четырнадцати лет, впервые получающих паспорт, от уплаты государственной пошлины. Разработано соответствующее обращение к правительству РФ.
Еще одна инициатива направлена на правовое упорядочение охранной деятельности. В настоящее время допускается применение патентной системы в отношении услуг уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров. Вместе с тем федеральным законодательством четко обозначено, что охранной деятельностью могут заниматься только юридические лица, имеющие соответствующую лицензию. Наличие видов предпринимательской деятельности, связанных с охраной, в главе 26.5 НК РФ «Патентная система налогообложения» приводит к неоднозначному толкованию норм налогового законодательства, а также к возможным спорам между индивидуальными предпринимателями и налоговыми органами. Астраханские депутаты предлагают правовую коллизию устранить.
Поддержано и предложение о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях - ужесточение наказания за порчу чужого имущества. На этот аспект во время ежегодного отчета о работе правительства обратил внимание депутатского корпуса губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин. По поручению Игоря Мартынова профильный комитет детально проработал тему с привлечением экспертного сообщества. За 2019-2023 годы в астраханском регионе зафиксировано 665 случаев порчи чужого имущества, в Республике Калмыкия – 855, в Волгоградской области – 1 226, в Ростовской области – 2 116, в Краснодарском крае – 6 219. Существующие штрафы в размере от трехсот до пятисот рублей недостаточно эффективны. Предлагается увеличить штраф до одной – трех тысяч рублей или назначать обязательные общественные работы на срок от 20 до 30 часов. За повторное правонарушение ввести административный штраф в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до трех суток.
Кроме того, поддержаны предложения об установлении критериев качества услуги по холодному водоснабжению технической водой, а также вопрос разграничения ответственности за содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, что является проблемой для многих регионов России, в том числе, и Астраханской области.
