Путь к реновации
Вкратце напомним, в чем суть. Год назад Госдума ФР приняла закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Идея в том, чтобы не заниматься уплотнительной застройкой и не городить новые кварталы на окраинах, а расчищать под новое строительство ветхие кварталы ближе к центру. А для этого предстоит сносить не только аварийные дома, но и находящиеся рядом относительно крепкие здания. Закон предполагает, что жителям таких домов будет предложен выбор: согласиться на снос взамен на новое жилье (или выкупную цену) или же проголосовать против и остаться. Правда, есть нюанс: по умолчанию считается, что жители согласны на выселение, а на проведение «отказного» собрания отводится 60 дней, что не так уж и много.
Новый закон, который вносится в Думу Астраханской области, устанавливает право регионального правительства признавать не-аварийные дома подлежащими сносу на основании ряда признаков ветхости или нехватки каких-либо коммуникаций.
Нервное ожидание
Надо сказать, что к рассмотрению проекта на комитете областные чиновники готовились обстоятельно. Было очевидно, что ждали саботажа. В конце концов, весенние события вокруг вопроса об аварийности домов (завершившиеся федеральным скандалом и уголовными расследованиями в отношении фирм-экспертов) наводили на мысль, что и в этот раз оппозиция может выкинуть фортель. Инфраструктурный комитет, который и учредили-то два месяца назад, никогда не видел такого количества прессы. Пришло и телевидение, и радийщики, и газетчики, и интернет-журналисты…
Залп
И действительно, когда повестка дошла до «опасного» вопроса, Олег Шеин обрисовал картину будущего густыми темными красками:
– Этот закон о возможности вопреки воле людей изъять дома, в которых они проживают. Под «территорией комплексного развития» понимается выселение людей с предоставлением им взамен непонятного куска денег. Предполагается изымать не только аварийные дома, но также дома с некой «высокой степенью износа», «ненадлежащим техническим состоянием» и «отсутствующими сетями инженерно-технических коммуникаций». Мы хорошо понимаем, что эти понятия крайне расплывчатые. И нам предлагают, чтобы именно областное правительство стало ЕДИНСТВЕННЫМ АРБИТРОМ, который будет решать, какие у того или иного дома «степень износа» и «техническое состояние». А значит, именно правительство (а значит, какой-то чиновник в каком-то отделе) будет определять судьбу людей. Считаю, что передавать такой объем полномочий правительству, не устанавливая ограничительного механизма через общественные слушания или парламентский контроль – это мера заведомо коррупциогенная. Здесь открывается ящик Пандоры, который приведет к массовым выселениям людей.
Айкидо по-Клыкановски
Председатель комитета, единорос Александр Клыканов взялся ответить на критику эсера. И он это сделал в своей неизменной спокойной и интеллигентной манере. Было даже ощущение дежа-вю: все-таки давно мы не видели Александра Борисовича в президиуме облдумы. Он сказал:
– Олег Васильевич, мы с вами отлично понимаем, что действующие градостроительные подходы буквально заставляют строителей заниматься точечной застройкой. Наши строители сейчас действуют так: вырвали кусочек земли и втыкают туда дом-свечку. Без парковок и транспортных подходов, без поликлиник, школ и детсадов – и создают проблемы для всех вокруг. Пора уже к следующему этапу переходить, на более правильные линии. Пора строить комплексно – с учетом урбанистики, с учетом архитектуры и уникальности нашего города. Пора развивать города не единичными домами, а поквартально (и у нас уже есть хорошие примеры таких ЖК). Я думаю, вы с этим согласитесь. Хотя мы с вами прекрасно понимаем, что это непростой вопрос и он касается интересов многих людей.
Если надо, то ок
– Именно поэтому я предлагаю внести в законопроект норму о согласовании критериев оценки состояния домов с парламентом! Или через общественные слушания!, – отозвался Шеин.
Коммунист Владислав Коняев поддержал предложение:
– Тоже хочу предложить внести в проект норму о предоставлении депутатам этой информации на предварительной стадии. В формате проекта постановления о критериях. Не вижу в этом ничего предосудительного.
Александр Клыканов не стал спорить: механизмы оповещения о том, какие критерии готовит правительство, надо показать: – Давайте внесем предложение разработать соответствующие поправки.
После непродолжительной дискуссии о нюансах, в которой приняли участие депутат от «за-правды» Лариса Самодаева, эсеры Евгений Дунаев и Елена Шеина, а также министр строительства Олег Полумордвинов, дискуссия сошла на нет. За всем этим внимательно с галерки следил зампред астраханского кабмина Михаил Богомолов.
Скандала не случилось.
Ждем пленарного заседания и продолжения темы. Все-таки важный для региона закон.
