Главное Федеральное Официально Новости кратко Архив рубрик
Новости кратко
Загрузить еще
Читать архив новостей
Социальные сети

В Астраханской облдуме обсудили зарплаты учителей, министров и самих депутатов

https://punkt-a.info/news/glavnoe/v-astrakhanskoy-obldume-obsudili-zarplaty-uchiteley-ministrov-i-samikh-deputatov
Пункт-А
В Астраханской облдуме обсудили зарплаты учителей, министров и самих депутатов
26-09-2013 \\ Просмотров ()
26-09-2013
АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – ОБЛДУМА – А. КЛЫКАНОВ – О. ШЕИН – В. ГУТМАН

На сегодняшнем заседании Думы Астраханской области своеобразным «гвоздем программы» стал вопрос об утверждении регионального закона «Об образовании». Лидер астраханских эсеров Олег Шеин предпринял попытку провести в закон поправку о сбалансированных зарплатах педагогов, но дискуссия пошла дальше – и парламентарии обсудили еще и собственные зарплаты и даже зарплаты областных министров.

Образование с открытым лицом

Новый региональный закон «Об образовании» (который понадобилось утверждать заново из-за изменений в соответствующем федеральном ФЗ) – документ фундаментальный. Его нормы определяют, фактически, будущее лицо астраханской системы образования и, все всякого сомнения, последствия от этих решений коснутся каждого астраханца. Например, в законе прописаны полномочия ДАО, областного правительства и министерства образования АО – кто чем управляет; определены правила инновационной деятельности, информационной открытости; решаются вопросы стипендий, обеспечения малокомплектных сельских школ (на 8, 16, 20 учеников). Отдельная статья (№13) также вводит обязательные требования к одежде учащихся.
Цитируем:

… В образовательных организациях Астраханской области НЕДОПУСТИМО ношение одежды, обуви и аксессуаров с религиозной атрибутикой, с символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, пропагандирующих наркотические средства, психотропные вещества и противоправное поведение, а также атрибутов одежды, закрывающих лицо (п.2 ст.13) ...


Зачем нужен хиджаб

Наглядное объяснение, зачем нужен хиджаб, по версии одного из афганских форумов

Против «премиального» произвола

Всего в новом законе прописано 15 статей. Документ довольно-таки объемный. Однако некоторым парламентариям этого показалось не достаточно. Так, лидер фракции «СР» в Облдуме Олег Шеин выступил с предложением добавить в закон еще две стактьи.
Одна из них, по мнению законотворца, должна регулировать правила оплаты труда работников образовательных учреждений.

Олег Шеин
Чуть ранее в своем блоге Олег Васильевич исчерпывающе высказался по этой теме. Так что цитируем:

… «Как известно, зарплата складывается из тарифа (оклада) и всякого рода премий и стимулирований. В нормальных странах мира никаких премий нет. Люди работают, хорошо понимая, что они получат. Бонусы не составляют львиную долю заработка и выплачиваются по довольно строгим правилам.
В России премия превратилась в кнут. Нет ни правил, ни ясности, все происходит на усмотрение начальника. Но в Астрахани ликвидированы правила и в отношении окладов. Сколько захотело руководство – столько оно и дало денег учреждению. Как соизволили начислить зарплату – столько и начислили. Одним из следствий являются полностью забитые и развращенные коллективы – идеальная среда для подготовки фальсификаторов в избирательные комиссии. Наша позиция простая: равная оплата за равный труд, твердые оклады/тарифы и четкие правила премирования. И вообще, твердый тариф должен составлять не менее 80% зарплаты. В ГосДуме (как, впрочем, и в областной) именно такие правила и работают. И нет никаких оснований полагать, что у педагогов и работников образования должны быть принципиально иные правила, чем у депутатского корпуса» ...

Именно это Олег Шеин и предложил в своих поправках – исправить баланс между окладом и премиями в сторону первых. То есть, по мнению депутата, 80% зарплаты должен составлять оклад (естественно, он должен быть больше описанных цифр), регулируемые начальством оклады должны влиять на итоговую сумму не так сильно, как сейчас – то есть, 20%.
Дума Астраханской области, Клыканов, Родненко, Алмаев

Кнуты и пряники астраханских педагогов

На заседании думского комитета, которое предваряло пленарное заседание Думы парламентарии решили отклонить поправку Шеина. Тем не менее, лидер эсеров решил переубедить коллег в своей правоте.

Виктория Гурьянова
Однако принятию поправки воспротивилась полпред губернатора в ДАО Виктория Гурьянова:
– Олег Васильевич, эту статью категорически нельзя включать в закон об образовании, потому что вопросы оплаты труда регулируются не отраслевыми законами, а более общим документом – Трудовым Кодексом РФ, действие которого охватывает и другие сферы: здравоохранение, культуру, социальные учреждения, бюджетную отрасль... Если же говорить про соотношение базовых ставок и премиальных выплат, то они регулируются локальными актами учреждений, но никак не обще-отраслевым законом.
Впрочем, Олег Шеин тут же парировал:
– А где в Трудовом Кодексе написано, что за одинаковый труд люди должны получать разную заработную плату?
– В ТК так не написано, – ответила Виктория Гурьянова. – Именно поэтому должностные оклады и уравнивают. Но стимулирующие компенсационные выплаты для того и существуют, чтобы поощрять тех работников, кто относится к своим обязанностям с бОльшей ответственностью, исполняет их лучше. В конце концов, мы не раз и не два с вами обсуждали ситуацию, когда одни работники весь рабочий день с 8:30 до 17:30 пьют чай, а другие работают в полную силу – такие работники не должны получать одинаковые зарплаты.
Александр Клыканов
Тем не менее, такое объяснение совсем не удовлетворило Олега Шеина. Он снова попросил снова. Александр Клыканов удивился: «Уже в третий раз?».
Шеин настоял:
– Вероятно, Викторию Валентиновну кто-то отвлекал, и она не услышала сути моего вопроса. Ее аргументы смотрелись бы логично, если бы базовые оклады имели какую-то вменяемую величину. Но на практике мы видим совсем другое. Полюбуемся вместе на постановление № 33 местного Минобразования (цифры, кстати, свежие – документ был подписан 30 июля 2012 года.):

  • 3-й квалификационный уровень, педагог-психолог, воспитатель, методист - оклад находится в диапазоне 3142 руб. – 4197 руб. То есть, начальник может поставить и 3200, и 4150 - на свое усмотрение. Как ему в голову взбрело.
  • Художник-постановщик, библиотекарь - от 2867 руб. до 3728 руб.
  • Медсестра (спецучреждения, интернаты) – от 2867 руб. до 3642 руб.
  • Водитель, кладовщик – от 1380-руб.до 1500 руб.
  • Рабочий шестого (шестого!) разряда – от 2000 до 2250 руб.
  • Младший воспитатель – от 1500 до 2450 руб.
  • Врач – от 2000 до 3400 руб.
  • Педработник 1-го квалификационного уровня – от 2200 до 3200 руб.
  • Педработник 2-го квалификационного уровня – от 2300 до 3700 руб.
  • Педработник 3-го, наиболее высокого квалификационного уровня – от 2500 до 3700 руб.
– При таких окладах работник находится в рабской зависимости от работодателя. Именно это мы должны исправить, – конкретизировал свою мысль Олег Шеин. Впрочем, этот аргумент не пересилил того факта, что зарплатные правила определяются все-таки Трудовым Кодексом, а не отраслевым законом.

Александр Каманин
Думская уравниловка, министерская дифференциация...

Однако на объяснении базовых принципов мотивации трудовых коллективов обсуждение не закончилось. Слова внезапно попросил еще один депутат-справоросс Александр Каманин. Он обратился к председателю Думы Александру Клыканову:
– Александр Борисович, чтобы разрешить этот спор, могу ли я вам задать вопрос?
Спикер даже переспросил от неожиданности:
– Мне?
– Да-да, вам. Я давно хотел спросить. У нас была такая ситуация, когда, допустим, депутат Каманин в прошлом созыве работал на постоянной основе и два года получал зарплату и все компенсационные выплаты. А три последних года, наверное, я стал хуже работать, нарушать производственную дисциплину. Мне зарплата выплачивалась, а премии – нет. Почему? Наверное, я плохо работал. Я хотел бы услышать от вас: да или нет? Я плохо работал?
Александр Клыканов ответил на вопрос загадочной формулой:
– Александр Всеволодович, мы все находимся в одинаковых условиях. У нас нет такого, чтобы депутат Каманин начал получать где-то меньше, чем другие.
Продолжить столь любопытную дискуссию в публичном пространстве никто не решился, и разговор вернулся к зарплатам учителей. Слово взял еще один эсер – Александр Михайлов:
– Я считаю, что размер премий должен определяться коллегиальным решением, а не волей одного человека!

Виталий Гутман
Тут уже в обсуждении решил принять участие министр образования региона Виталий Гутман, который возмутился постановке вопроса:
– О чем вы говорите? Надбавки невозможно получить без учета мнения управляющего совета. И я хотел бы вам напомнить ту дискуссию, которая происходила в этом же зале, когда мы с вами обсуждали вопрос, чтобы потребители образовательных услуг (представители родительского и студенческого сообщества) принимали участие в определении заработной платы. То, что говорит Олег Васильевич – то, во-первых, цифры оплаты уже другие (действительно, Шеин цитировал постановление Минобра от годовой давности – прим. ред), они выросли. А во-вторых, я, например, завидую депутатам, которые за работу на освобожденной основе получают РАВНУЮ зарплату. Министры получают РАЗНУЮ зарплату за примерно одну и ту же работу.


Виталий Гутман: … «Завидую депутатам, которые за работу на освобожденной основе получают РАВНУЮ зарплату. Министры получают РАЗНУЮ зарплату за примерно одну и ту же работу» ...


Депутаты от такой откровенности даже притихли. Наверное, ждали продолжения, с цифрами и сравнительными выкладками. Но его не последовало.
В итоге перешли к голосованию по поправке Шеина. Большинством голосов она была отклонена.





Новости СМИ2






ПнВтСрЧтПтСбВс
Важно!
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «ПУНКТ-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "ПУНКТ-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона. Материалы с плашками "Новости компаний", "Промо", "Партнерский материал", "Политические новости", "Пресс - релиз" публикуются на правах рекламы.
Инфо

СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чайковского, д. 6.
Тел. +7-908-616-0293.
E-mail.: punkt20102010@gmail.com

Бигль