Сложимся всем миром
По сути новый фонд аккумулирует деньги на завершение строительства «проблемных» домов - и тех, что уже есть, и тех, что (тьфу-тьфу) могут появиться. Принцип его работы прост: фонд забирает имущество компании-банкрота (то есть объект незавершённого строительства) и достраивает здание. После дом безвозмездно передаётся на баланс области или муниципалитета. При этом деньги будут поступать как из регионального бюджета, так и федерального, а также от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». Это федеральная структура, которая создана Правительством РФ, чтобы уберечь дольщиков от обмана. Занимается контролем строительства, формирует компенсационный фонд, выплачивает регионам компенсации и т. д.Фонд также сможет привлекать инвесторов для строительства, а также средства граждан, но только если последние находятся на счетах эскроу в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства (специальные условные счета, на которых учитываются имущество, документы или денежные средства до наступления определенных обстоятельств или выполнения определенных обязательств). Система эскроу-счетов начала работать с 1 июля 2019 года. Теперь граждане, желающие вложить средства в будущую квартиру, не перечисляют деньги застройщику напрямую, а переводят их на защищённые счета в банке.
Конечно, вряд ли фонд сам будет пригонять технику и строить многоэтажки, хотя в уставе организации и прописано, что он может выступать застройщиком. Скорее всего, как и в случае с Фондом капремонта, на конкурсной основе будет наниматься подрядчик, который и выполнит все работы.
Кто возглавил фонд, пока неизвестно. На сайте министерства строительства и ЖКХ в подведомственных организациях данное учреждение пока что не значится.
Манна небесная
Создание фонда, который мог бы распоряжаться землёй под недостроем или самим зданием, - идея не наша. Когда по стране проблема обманутых дольщиков приняла катастрофический масштаб, президент поручил регионам решать её на уровне властей, то есть по сути возвёл до уровня государственной важности, как, например, выдача земли многодетным. Поэтому субъекты страны стали изобретать наиболее действенные механизмы выхода из ситуации. Наиболее перспективных варианта решения оказалось два: предоставление земли инвесторам без торгов взамен обещания решить проблему обманутых дольщиков, а также достройка объекта на деньги региона.
Первый вариант попытались внедрить и у нас ещё в начале 2018 года. Однако то ли желающих получить землю не нашлось, то ли чиновники тянули резину с предоставлением участка, но дома так и не достроили. В итоге летом этого года в разгар предвыборной кампании дольщики домов по пр. Юго-Восточный, 12 и ул. Студенческая, 7 пришли под окна администрации губернатора с пикетами. Глава региона встретился с жильцами и заверил, что в скором времени и будет создан фонд защиты дольщиков. Раньше это сделать было нельзя, так как не был принят соответствующий федеральный закон.
Федеральный закон приняли 1 июля. Кстати, вкладывать деньги в достройку можно было, не дожидаясь, решения Федерации. Например, в Санкт-Петербурге схема финансирования строительства объектов из бюджета уже работает с этого года. А вот депутаты Законодательного собрания Приморского края в ноябре 2018 года приняли законопроект о выплатах компенсаций обманутым дольщикам за счет краевого бюджета. На такую помощь смогут рассчитывать приморцы, включенные в краевой реестр пострадавших участников и соинвесторов. Общий объём компенсаций составил 83 млн рублей. Однако то Приморье и Питер, а то наша Астраханская область, которая лишний миллиард (1,3 млрд, если быть точнее) на достройку двух многоэтажек явно не сыщет. Федеральное же законодательство позволило регионам создавать фонды, куда будут подступать средства, в том числе, из государственной казны, а не только из региональной. То есть срабатывает тот же принцип, что и с Фондом содействия реформированию ЖКХ, когда РФ даёт деньги на переселение из ветхого и аварийного жилья, а область лишь софинансирует программу.
Почему так долго (пять месяцев) ждали, чтобы создать фонд, неясно. Остаётся надеяться, что деньги нам перечислят уже в ближайшем будущем.
