Помните, в день собственного назначения новый сити-менеджер Астрахани Радик Харисов заинтриговал всех намеком на смену структуры администрации? Но подробностей, несмотря на настойчивый интерес журналистов, не озвучил. «Подождите 22 числа и сами все увидите», - сказал тогда он. И действительно на профильном комитете гордумы по нормотворчеству всем любопытствующим сегодня была представлена новая структура администрации города.
На всякий случай напомним вам, как выглядела старая:
Как видите, у главы администрации было пять заместителей, равных друг другу по статусу. У одного (Пермяковой) в подчинении находились управление по капитальному строительству, управление по строительству, архитектуре и градостроительству (мы не знаем, почему для капитального и просто строительства нужны разные управления, но так уж тут повелось), управление муниципального имущества и жилищное управление. У второго (до недавнего времени этот пост занимал Агабеков) в подчинении были правовое управление, управление муниципального контроля, управление по связям с общественностью, управление муниципальной службы и кадров, управление контроля и документооборота, управление информационной политики и управление делами. Третий (Корженко) совмещал должность замглавы администрации и начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству, также ему подчинялось управление транспорта и пассажирских перевозок и главы четырех районов города. У четвертого зама (Плющенко) был обозначен профиль деятельности: зам по экономике. Ей подчинялись управление экономики и предпринимательства и управление муниципальных закупок и торгов. И наконец пятый заместитель (Бородина) была одновременно начальником финансово-казначейского управления, других управлений у нее в подчинении не значилось. Также напрямую главе администрации подчинялись управление муниципального финансового контроля, управление образования, управление культуры, отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны и управление бухгалтерского учета и отчетности.
Харисова эта структура не устроила, и начать работу он решил с глобальной перетасовки всех сложноподчиненных и сложносочиненных элементов.
Что изменилось?
В новой структуре предлагается вернуть в администрацию должность первого заместителя главы. Скорее всего на этот пост будет назначен недавно вернувшийся в администрацию Геннадий Диденко. Ему будут подчиняться два других зама. Один — курирующий земельные отношения, имущество и архитектуру (сейчас эту функцию выполняет Пермякова, но останется ли она на своем месте?) и второй — курирующий блок ЖКХ (Корженко?). Также у главы появится еще два новых заметителя - «заместитель главы — руководитель аппарата администрации» и «заместитель главы — начальник правового управления» (Егорова?). Плюс останется два старых зама — по экономике (Плющенко) и заместитель главы-начальник финансово-казначейского управления (Бородина).Итого мы насчитали семь замов: один первый и шесть «обычных». Правда, во время обсуждения новой структуры городские депутаты предложили добавить еще одного заместителя, ответственного за сферу образования, повысив таким образом статус нынешнего руководителя управления образования Инессы Гориной. Предложение поставили на голосование и большинством голосов депутаты эту инициативу поддержали. Теперь этот вопрос будет вынесен на пленарное заседание.
Еще одно важное изменение — главы районов теперь будут подчиняться напрямую главе администрации, а не через заместителя, как раньше. Глава города Алена Губанова спросила присутствующего на заседании Геннадия Диденко, планируют ли в администрации расширить полномочия глав, чтобы они могли выполнять больше работы и нести за нее ответственность. «Последнее время у депутатов складывалось впечатление, что главы районов вообще ни за что не отвечают. О чем мы их ни спрашивали, на все был ответ «у нас нет на это полномочий». Хотелось бы как-то этот вопрос решить», - пояснила Губанова. «Мы сейчас прорабатываем эту возможность», - лаконично ответил Диденко.
Конечно, мы не могли не поинтересоваться, насколько накладно будет для городского бюджета содержать еще одного зама, да и повышение статуса одного из заместителей до уровня «первого заместителя» наверняка сопровождается ростом зарплаты. Однако председатель комитета Артем Бажан поспешил нас успокоить: денег на содержание всего бюрократического аппарата будет тратиться меньше, а не больше ведь грядет оптимизация штата.
На заседании депутаты подняли интересную тему: штат консультантов главы администрации, оплачиваемый из бюджета. Оказалось, в администрации на постоянной основе работало 9 консультантов, в их числе, например, бывший заместитель председателя гордумы Игорь Седов. Как так получилось, что депутат на постоянной основе, получающий зарплату из бюджета именно за свою депутатскую деятельность совмещал еще и должность на муниципальной службе? На этот вопрос ответа не последовало.
«Это или незаконно, или, по меньшей мере, безнравственно — совмещать должности таким образом», - отметила Алена Губанова.
«А мы с администрацией разве по разные стороны баррикад?», - парировал Седов.
«Нет, но это разные уровни и разные ветви власти. Как вы можете одновременно быть представителем народа и сотрудником администрации ?»
На это ответа на последовало. Диденко заявил, что штат консультантов будет сокращен. По меньшей мере четырех человек уволят. Сэкономленные деньги как раз и пойдут на зарплату новым заместителям. Но и на этом оптимизация не закончится, чиновник обещает впереди много кадровых изменений.
Кроме того, депутаты порекомендовали главе администрации поменять руководителя экономического блока и перенести управление транспорта в подчинение заму по экономике (сейчас транспорт, напомним, курирует заместитель по ЖКХ). Стоит отметить, что это еще не окончательный вариант структуры администрации. Окончательный мы увидим на пленарном заседании думы в ближайшее время.
