Главное Федеральное Официально Новости кратко Архив рубрик
Новости кратко
Загрузить еще
Читать архив новостей
Есть мнения
14.11
Леонид Огуль

Российская демографическая проблема - в русле мировых тенденций

07.11
Олег Шеин

Улицу Красного Знамени «планово» вскрывают уже в третий раз, и это потрясающе

31.10
Алена Губанова

Послание танкистам, штабистам, кавалеристам и прочим «информирующим».

22.10
Карен Григорян

Вам-то какая разница, когда Бабушкин сформирует правительство? В чем спех-то?

Архив мнений
Социальные сети
Как вы оцениваете 20 лет работы Владимира Путина во главе государства?


однозначно негативно  
 2568
(39%)
безусловно положительно  
 1487
(23%)
скорее негативно  
 1199
(18%)
скорее положительно  
 824
(13%)
затрудняюсь ответить или нейтрально  
 483
(7%)
Проголосовало: 6561 Архив опросов

Танцы на краю долговой ямы

https://punkt-a.info/news/glavnoe/tantsy-na-krayu-dolgovoy-yamy
Пункт-А
Танцы на краю долговой ямы
13-02-2015

АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – БЮДЖЕТ


А сколько у нашего консолидированного бюджета долгов? И сколько денег наша казна отдает банкирам в качестве процентов?

Исходные данные
На сайте регионального минфина есть любопытная рубрика «Госдолг Астраханской области». В ежемесячном режиме публикуются данные о состоянии задолженности. Вот так, например, выглядит эта справка по состоянию на 1 января 2015 года:


Документ весьма информативный:
  • Так, уже из первых трех строк мы можем узнать, что никаких облигационных займов у нас не выпускается – ни областью, ни муниципалитетами. 
  • Структура совокупного займа на две трети состоит из кредитов коммерческих банков (дорогостоящих, но легких в получении). 
  • И на треть – из бюджетных кредитов (менее дорогих, но чуть более сложных в выдаче).
Еще одна важная вещь, которая бросается в глаза: долг консолидированного бюджета на 90% состоит из займов областного бюджета. 
  • Тогда как долг области приближается к 24,6 млрд рублей, 
  • муниципалитеты (мэрия Астрахани, районные и сельские администрации) должны все вместе почти в десять раз меньше - 2,74 млрд.

долг консолидированного бюджета на 90% состоит из займов областного бюджета


Вторая таблица, представленная в документе минфина АО чуть менее информативна. Речь о сроках возврата долгов:


Четверть всего объема задолженности консолидированного бюджета – 6,4 млрд. рублей – надо вернуть в течение года. Остальное – не позже пяти лет. Более длинных долгов у региональных заемщиков не имеется.


Наконец, третья очень интересная цифра, без которой картина кредитной политики региона была бы не полной – сколько мы платим за обслуживание государственного долга? Цифра эта – не такой уж и большой секрет. Она содержится в любом законе о бюджете. Потому что выплаты по процентам – это такая же статья финансового плана, как, например, расходы на строительство детсадов, ремонт дорог или на зарплаты бюджетникам.

Однако тут есть сложность. Чтобы вытащить данные по всем муниципалитетам, понадобилось бы перелопатить все бюджеты районов и поселений.
А вот узнать, сколько по процентам платит бюджет региона можно легко – достаточно открыть закон о бюджете АО на 2015-2017 годы (например на сайте Думы Астраханской области выложен его проект). Там же есть и презентационный файл, где все понятно изложено. Вот и искомая цифирь – 2,245 млрд. рублей:


На другом слайде сообщается, что годом ранее региональный бюджет платил по своим долгам на 400 млн рублей меньше:


Финансы и кредит для самых маленьких
Слово «экономика» переводится с греческого, как «правила домохозяйства». То, есть, если сильно упростить, то большая экономика может быть объяснена в терминах, знакомых большинству обывателей, которым так или иначе приходится управлять собственными финансами в рамках семьи: «зарплата», «кредит на модную погремушку», «непредвиденные расходы», «заначка», «ненадежный должник», «перекинуться до получки»…
И хотя наши граждане вряд ли занимаются такими вещами, как выпуск облигационных займов, разобраться с такими вещами можно и без диплома магистра.

Облигация – по-простому, это долговая расписка. Мол, «я беру у тебя в долг 100 рублей, верну тогда-то с прибавкой – будет 110 рублей». Главный смысл: долг дается под фиксированный процент и на фиксированный срок. 
Чем же облигация отличается от кредита (бюджетного или банковского)? Да, собственно, тем же, что и в быту. Из плюсов: сосед займет в долг под меньший процент, чем банкир. Минус: чтобы сосед согласился занять тебе денег, надо поддерживать с ним хорошие отношения и иметь репутацию надежного должника.
На уровне госбюджета – по большому счету, та же ситуация:
  • Чтобы выпустить облигационный займ, надо долго оформлять много разных документов, и еще неизвестно, купят ли потенциальные покупатели у вас ваши ценные бумаги. Надо обладать хорошим рейтингом надежности, иметь безупречную кредитную историю и фигурировать во всяких рейтингах под хорошими лейблами вроде «ААА+» и т.д.
  • Кредит у коммерческого банка взять намного проще. Деньги дадут почти кому угодно без лишних вопросов – но под существенно более дорогой процент.
  • Есть еще третий – промежуточный – вариант: если хорошо потоптать пороги в федеральном минфине, то процент на бюджетный кредит может быть более-менее приемлемым. Но «начальство» взамен может потребовать от вас сверхурочных усилий. Например, осенью 2014 года минфин РФ выдал Астраханской области 6,5 миллиардов бюджетных кредитов под низкий процент (это, кстати, хорошо видно на первой таблице). На эти деньги наш бюджет погасил часть долгов по более дорогим кредитам коммерческих банков. Взамен минфин РФ потребовал от областного руководства серьезно усилить бюджетную дисциплину и приступить к снижению госдолга. И эта задача – явно не из простых.

минфин РФ потребовал от областного руководства серьезно усилить бюджетную дисциплину и приступить к снижению госдолга. И эта задача – явно не из простых.


И все-таки вернемся к облигациям. Тут стоит взглянуть, как обстоят дела у других регионов. Например, вот как выглядит структура задолженности Республики Башкортостан:


Объем долга практически идентичный – те же 24,6 млрд рублей, что и у нас (правда, доходы бюджета у башкирского минфина втрое выше, чем у АО – 120 миллиардов). Но распределен этот долг иначе: значительная часть госдолга (от трети-до половины) – это облигационные займы. В итоге Башкортостан заплатил в 2014 году за обслуживание своей задолженности на 800 млн рублей меньше, чем мы:
  • У Астраханской области расход составил 1,84 млрд рублей
  • У Башкортостана - 1,04 млрд.
Пардон за каламбур, но лишние 800 миллионов в нашем бюджете были бы далеко не лишними.

Когда отдавать?
Впрочем, мы незаслуженно забыли о таблице №2, в которой указываются сроки возврата имеющейся задолженности. По данным на начало года, около четверти кредитов – на общую сумму в 6,4 млрд. рублей – подлежат возврату в течение одного года.
Само собой взять и погасить эти кредиты окончательно астраханский бюджет вряд ли в силах. Ранее в аналогичных ситуациях астраханские власти поступали достаточно просто: проводили перекредитование. Попросту брали новые кредиты, чтобы погасить старые. И заодно добирали еще: за 2014 год объем госдолга региона вырос на 30% (с 18,8 млрд до 24,6 млрд).
Посмотреть, как это выглядит на практике не так уж и сложно. Открываем сайт госзакупок и там через поисковую строку находим заявки астраханского минфина. Вот небольшой пример:


То есть, в ноябре 2014 года минфин АО был готов платить за посредничество в получении займов 14,14% годовых. Сейчас такая ставка выглядит почти ностальгически: после того, как в декабре ЦБ поднял ключевую ставку до 17% (и даже после того, как в январе снизил до 15%) подобные госконтракты, похоже, обречены остаться невостребованными.

Александр Жилкин заявил на пресс-конференции, что из-за повышения ключевой ставки региональные власти в 2015 году более не имеют возможности брать кредиты под реализацию крупных инфраструктурных проектов – таких, как строительство мостов и т. д.

Когда готовился материал, на сайте Минфина АО была опубликована справка о состоянии госдолга на 1 февраля 2015 года. Из документа следует, что региональные власти взяли в январе новые кредиты общей суммой на полмиллиарда рублей.


А что муниципалы?
Впрочем, данный материал был бы неполным без упоминания о муниципальном долге. Все вместе муниципальные образования Астраханского региона имеют долг в 2,74 млрд рублей (см. таблицу 1).
При этом подавляющую часть этой суммы должен бюджет МО «Город Астрахань». Начальник финансово-казначейского управления Галина Бородина сообщила «Пункту-А»:

– По данным на начало 2015 года объем муниципального долга МО «Город Астрахань» составлял 2,427 млрд рублей. На обслуживание этой задолженности в городском бюджете на 2015 год заложено 282 млн рублей.

Это довольно любопытно: население областного центра и сельских районов соотносится примерно 50/50. А долг - 90/10...


При этом, как сообщила Галина Бородина, казначейское управление работает над снижением объема задолженности: за год, с 1 января 2014 года сумма долга снизилась на 208 млн рублей (с 2,635 млрд рублей до 2,427 млрд – на 8,6%).

– Эта работа происходит постоянно. Мы почти в ежедневном режиме перечисляем небольшие суммы – порой по несколько сотен тысяч рублей – на погашение задолженности. По итогам года удалось сократить объем долга на 200 миллионов.

Напомним, как сообщал ранее экс-мэр Астрахани Михаил Столяров, его предшественник Сергей Боженов оставил городской бюджет с долгом в размере 3,2 млрд рублей. То есть, можно подсчитать, что за три года городские финансисты сумели сократить объем задолженности более чем на 30%. Позитивные подвижки есть. 

Тем не менее, это не отменяет того факта, что и у областного бюджета, и у городского имеется весьма существенная задолженность. И, что гораздо неприятнее, необходимость обслуживать этот долг забирает из казны значительные средства. Тем более, трудно предсказать в какую "копеечку" обойдется городу и области обслуживание долга в условиях, когда ключевая ставка ЦБ поднялась до 15%, потянув за собой ставки банков...





Новости СМИ2


Новости MARKETGID
Загрузка...
Комментарии
comments powered by HyperComments




Новости LENTAINFORM
Загрузка...
Считаете ли вы, что нужно вернуть прямые выборы мэра Астрахани?


Да, должны быть прямые выборы мэра  
 12026
(90.5%)
Затрудняюсь ответить, или мне все равно  
 647
(4.9%)
Нет, нынешняя система более эффективна  
 614
(4.6%)
Проголосовало: 13287 Архив опросов
ПнВтСрЧтПтСбВс
Последние комментарии
Важно!
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «Пункт-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "Пункт-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Инфо

СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чайковского, д. 6.
Тел. +7-908-616-0293.
E-mail.: punkt20102010@gmail.com

Яндекс.Метрика
Бигль