Танцы на краю долговой ямы

АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – БЮДЖЕТ

• Так, уже из первых трех строк мы можем узнать, что никаких облигационных займов у нас не выпускается – ни областью, ни муниципалитетами. 
• Структура совокупного займа на две трети состоит из кредитов коммерческих банков (дорогостоящих, но легких в получении). 
• И на треть – из бюджетных кредитов (менее дорогих, но чуть более сложных в выдаче).

долг консолидированного бюджета на 90% состоит из займов областного бюджета

Вторая таблица, представленная в документе минфина АО чуть менее информативна. Речь о сроках возврата долгов:

Четверть всего объема задолженности консолидированного бюджета – 6,4 млрд. рублей – надо вернуть в течение года. Остальное – не позже пяти лет. Более длинных долгов у региональных заемщиков не имеется.

Однако тут есть сложность. Чтобы вытащить данные по всем муниципалитетам, понадобилось бы перелопатить все бюджеты районов и поселений.
А вот узнать, сколько по процентам платит бюджет региона можно легко – достаточно открыть закон о бюджете АО на 2015-2017 годы (например на сайте Думы Астраханской области выложен его проект). Там же есть и презентационный файл, где все понятно изложено. Вот и искомая цифирь – 2,245 млрд. рублей:

На другом слайде сообщается, что годом ранее региональный бюджет платил по своим долгам на 400 млн рублей меньше:

Финансы и кредит для самых маленьких
Слово «экономика» переводится с греческого, как «правила домохозяйства». То, есть, если сильно упростить, то большая экономика может быть объяснена в терминах, знакомых большинству обывателей, которым так или иначе приходится управлять собственными финансами в рамках семьи: «зарплата», «кредит на модную погремушку», «непредвиденные расходы», «заначка», «ненадежный должник», «перекинуться до получки»…
И хотя наши граждане вряд ли занимаются такими вещами, как выпуск облигационных займов, разобраться с такими вещами можно и без диплома магистра.

минфин РФ потребовал от областного руководства серьезно усилить бюджетную дисциплину и приступить к снижению госдолга. И эта задача – явно не из простых.

И все-таки вернемся к облигациям. Тут стоит взглянуть, как обстоят дела у других регионов. Например, вот как выглядит структура задолженности Республики Башкортостан:

Объем долга практически идентичный – те же 24,6 млрд рублей, что и у нас (правда, доходы бюджета у башкирского минфина втрое выше, чем у АО – 120 миллиардов). Но распределен этот долг иначе: значительная часть госдолга (от трети-до половины) – это облигационные займы. В итоге Башкортостан заплатил в 2014 году за обслуживание своей задолженности на 800 млн рублей меньше, чем мы:

Пардон за каламбур, но лишние 800 миллионов в нашем бюджете были бы далеко не лишними.

Когда отдавать?
Впрочем, мы незаслуженно забыли о таблице №2, в которой указываются сроки возврата имеющейся задолженности. По данным на начало года, около четверти кредитов – на общую сумму в 6,4 млрд. рублей – подлежат возврату в течение одного года.
Само собой взять и погасить эти кредиты окончательно астраханский бюджет вряд ли в силах. Ранее в аналогичных ситуациях астраханские власти поступали достаточно просто: проводили перекредитование. Попросту брали новые кредиты, чтобы погасить старые. И заодно добирали еще: за 2014 год объем госдолга региона вырос на 30% (с 18,8 млрд до 24,6 млрд).
Посмотреть, как это выглядит на практике не так уж и сложно. Открываем сайт госзакупок и там через поисковую строку находим заявки астраханского минфина. Вот небольшой пример:

То есть, в ноябре 2014 года минфин АО был готов платить за посредничество в получении займов 14,14% годовых. Сейчас такая ставка выглядит почти ностальгически: после того, как в декабре ЦБ поднял ключевую ставку до 17% (и даже после того, как в январе снизил до 15%) подобные госконтракты, похоже, обречены остаться невостребованными.

Когда готовился материал, на сайте Минфина АО была опубликована справка о состоянии госдолга на 1 февраля 2015 года. Из документа следует, что региональные власти взяли в январе новые кредиты общей суммой на полмиллиарда рублей.

Это довольно любопытно: население областного центра и сельских районов соотносится примерно 50/50. А долг - 90/10...