Счетная палата обнародовала итоги проверки Астраханской области

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок конкурсов по отбору банков-кредиторов регионами не учитывают особенности деятельности органов госвласти субъектов РФ на финансовых и фондовых рынках, эта сфера деятельности требует отдельного законодательного урегулирования, считают в Счетной палате (СП) РФ.

Как сообщается в пресс-релизе СП РФ, такой вывод сделан на основании результатов проверки, проведенной в Астраханской и Брянской областях и рассмотренных коллегией контрольного органа.

В частности, проверкой было выявлено, что Сбербанк России и группа ВТБ при предоставлении в 2014 году кредитов регионам для финансирования бюджетных дефицитов проигнорировали рекомендации Минфина РФ о применении процентной ставки на уровне не выше ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,25% годовых (на тот момент времени ключевая ставка составляла 8% годовых).

Сбербанком и группой ВТБ были направлены предложения для участия в аукционе по привлечению Брянской областью коммерческих кредитов с превышением ключевой ставки Банка России на 2,25% и 2,75% соответственно. В результате привлечения Брянской областью коммерческого кредита от Сбербанка на сумму 2,09 млрд рублей расходы региона в 2014 году на обслуживание госдолга по кредитам возросли на 47 млн рублей.

Кроме того, применение действующей методики Минэкономразвития приводит к тому, что регионы определяют цены государственных и муниципальных контрактов по привлечению коммерческих кредитов не по наименьшей ставке поступивших предложений кредитных организаций, а исходя из средневзвешенной процентной ставки, отмечается в материалах контрольного органа.

К примеру, в случае если бы цена контракта определялась по наименьшей ставке экономия бюджета Брянской области по расходам на обслуживание государственного долга по коммерческим кредитам в 2014 году могла бы составить 9,95 млн рублей, местных бюджетов области - 15,4 млн рублей.

Оценивая состояние областных бюджетов, СП РФ сообщила, что дефицит бюджета-2015 Астраханской области ожидается в размере 5,38 млрд рублей (снижение дефицита составит 25%), дефицит бюджета Брянской области - 2,16 млрд рублей (рост дефицита на 249%).

В числе основных причин образования дефицита бюджетов Астраханской и Брянской областей названы увеличение расходов, уменьшение поступлений по налогу на прибыль организаций и сокращение поступлений по акцизам на нефтепродукты, применение региональных налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу, а также функционирование консолидированных групп налогоплательщиков.