АСТРАХАНЬ - НОВОСТИ - ПОЛИТИКА - ДУМА - МУНИЦИПАЛИТЕТЫ
Сегодня на пленарном заседании Думы Астраханской области приняла в первом чтении закон "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления". В целом, революционный процесс по "приручению муниципалитетов" прошел без эксцессов.
В конце прошлого года ВВП пришла в голову светлая мысль навести порядок в местном самоуправлении. Стоит напомнить, что так изначально сложилось в нашем государстве еще с начала 1990-х годов, что местное самоуправление является полностью самостоятельным: мэров и глав сельсоветов выбирает себе сам народ, и формально они не подчиняются ни губернаторам, ни даже президенту.
Поначалу идея вызвала большой ажиотаж, так как эксперты, готовившие реформу, предложили ликвидировать выборы глав крупных городов и муниципальных районов. Впрочем, к маю, когда закон все-таки был принят федеральной Думой, ситуация разрядилась: бремя решения (выбираем мэров или назначаем) переложили на региональные парламенты.
И вот, наконец, Астраханская Облдума вплотную занялась этим вопросом.
Стоит отметить, что к настоящему моменту проблема избираемости муниципальных глав успела растерять львиную долю актуальности. Если в мае оппозиционеры пытались даже собирать митинги под лозунгом "Сохраним выборы мэра!", а губернатор троллил общественность заявлениями в духе: "А что? Отличная идея! Будем назначать глав районов - управляемость повысится..." - то теперь, когда чуть не все главы районов избраны, перспектива откладывается на пять лет и уже никого не пугает.
Тем не менее, закон надо принимать, так что ДАО занялась его рассмотрением.
Вышедший к трибуне инициатор законопроекта - глава комитета по местному самоуправлению Яков Винокуров - сообщил собравшимся:
- Я вношу этот законопроект по поручению рабочей группы, возглавляемой губернатором. В законопроекте, который я предлагаю, зафиксировано то положение дел, которое существует на данный момент - как касательно порядка избрания глав, так и по наименованиям.
Казалось, на этом вопрос с угрожающей реформой закрывается. Но тут Яков Яковлевич внес интересную ремарку:
- Закон не является догматичным. У муниципалитетов есть право вносить изменения через Думу - в качестве законодательной инициативы либо до окончательного принятия закона, между первым и вторым чтением.
Какие поправки могут попросить муниципалы, предсказать трудно. Мало ли: вот придет городским властям идея отменить выборы мэра - они и обратятся...
Но ясно одно: муниципалы лишаются возможности самостоятельного выбора, и теперь обязаны просить областных парламентариев... Вот такая "тихая революция".
