АСТРАХАНЬ - НОВОСТИ - ПОЛИТИКА - ЭКОНОМИКА - ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА
На днях "Пункт-А" опубликовал небольшую заметку о величине прожиточного минимума. Точнее, о том, что по версии Астраханьстата средний астраханец может прокормить себя целый месяц на 2605 рублей. Однако эта тема оказалась намного глубже, так что мы решили присмотреться к вопросу пристальнее. Тем более, что повод есть: на вчерашнем заседании Думы Астраханской области депутаты основательно перетрясли потребительскую корзину – перечень продуктов, которых, по мнению чиновников, достаточно для сохранения жизнедеятельности.
Кто проживает на дне...?
Пересмотр потребкорзины – событие, можно сказать, эпохальное. В последний раз это делали почти шесть лет назад, в конце 2007 года. И до того корзину не меняли шесть лет – с 2001 года. Так что новый пересмотр "диетического" набора – событие неординарное.
Но для начала проведем небольшой ликбез. Дело в том, что понятия "прожиточный минимум" и "потребительская корзина" появились в нашей стране в смутное преддефолтное время – в 1997 году. В тот момент правительству было актуально знать, какое количество граждан живет "за" и "перед" чертой бедности. А для этого надо было с определенной долей точности представлять, где эта самая черта находится. В итоге светлые умы выработали простую, но эффективную методику:
- Шаг 1. Составить список еды и услуг, необходимых для самого минимального выживания. Этот список как раз и составляет "минимальную потребительскую корзину". Она составляется один раз и надолго.
- Шаг 2. Пройтись по рынкам, посмотреть средние цены и перемножить корзину на деньги. Прибавляем обязательные платежи (например, налоги) – и вуаля! Получаем "прожиточный минимум". Так как цены – штука непостоянная, то прожиточный минимум просчитывают сравнительно часто – обычно раз в квартал. Потом эта величина используется в разного рода экономических выкладках и для раздачи социальных пособий (черта бедности, она затем и придумана). Плюс, из величины прожиточного минимума исходят при расчетах МРОТ и, например, стипендий.
Так как страна у нас большая, то в каждом регионе "корзина" своя (хотя есть и всероссийская усредненная версия).
Плюс, нельзя не учитывать тот факт, что взрослые, дети и пенсионеры имеют несколько разные рационы и потребности. Поэтому у них тоже корзины разные.
Мясо-молочная диета для самых малоимущих
Однако вернемся к теме дня: астраханские депутаты приняли новую версию потребительской корзины. Казалось бы, логичный вопрос: зачем ее менять? Что, малоимущие граждане внезапно стали как-то по другому питаться? Как ели макароны с хлебом так и едят... Однако нет. Правила игры, установленные в 1997 году, предусматривают, что корзину надо подвергать ревизии раз в несколько лет. Так, действовавший до вчерашнего дня перечень потребкорзины был установлен депутатами в декабре 2007 года. А до того корзину подвергали ревизии в июле 2001 года.
Корреспонденты "ПА" отыскали все три документа, так что наши читатели имеют счастливую возможность ознакомиться с "эволюцией рациона нищих астраханцев" (в представлении правительства, конечно же).
Синее - без изменений, зеленое - рост, красное - снижение
Как это считали?
По таблице наглядно видно, что, например, потребление мяса и фруктов с годами стабильно растет. А вот доля макаронных изделий и хлеба – падает. Возникает закономерный вопрос: а от чего, собственно, зависят такие изменения? И, самое главное, кто решает, что именно стоит включить в потребкорзину и в каком количестве.
Ответ на этот вопрос содержится в отдельном документе – постановлении правительства РФ от 28 января 2013 года
Там сообщаются весьма любопытные вещи. Например, что рацион определяется в соответствии с «рекомендациями лучших собаководов» - научными нормами минимальных объемов потребления продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (прямо так и написано «жизнедеятельности»).
Более того, при составлении рекомендуется использовать «опыт практиков» - то есть проверять, чем же реально питаются малоимущие семьи. Уж не известно, ходили ли эксперты по домам нищих граждан с опросниками вроде «сколько мяса вы съели в прошлом месяце? а в виде пельменей? а вы уверены, что в ниж было именно мясо?» - но в методичке так и написано.
Помимо этого в документе приводится разделение регионов на 10 зон по особенностям привычек питания. Астраханская область попала в зону №9 — вместе с Адыгеей, Калмыкией, Краснодаром, Ростовом и Волгоградом. Каким это образом определено, что мы с волгоградцами питаемся одинаково, а жителями Саратова — по-разному, не уточняется... Но составители документа это как-то смогли выяснить и включили в документ.
2605 рублей — и ты сыт целый месяц
Если сопоставить нынешнюю цифру прожиточного минимума (2605 рублей) и приведенные выше нормы потребления, то выясняется, что ваш организм сохранит жизнедеятельность если в месяц получит:
- 11 кг хлеба и макарон,
- 6 кг картошки,
- 10 кг овощей и 5 кг фруктов,
- почти 5 кг мяса и 1,7 кг рыбы,
- 17,5 яиц и 21,5 литров молока,
- килограмм масла (сливочного и растительного) и маргарина,
- почти 2 кг сахара
- и 400 граммов соли, специй и чая.
Интересно поставить эксперимент: если составителя этой таблицы запереть на месяц с таким набором, то как его организм будет себя чувствовать через 30 дней? Вполне вероятно, что жизнедеятельность сохранится.
если составителя этой таблицы запереть на месяц с таким набором, то как его организм будет себя чувствовать через 30 дней? Вполне вероятно, что жизнедеятельность сохранится.
Коммунальная доля
Нельзя не упомянуть о еще одной важной составляющей потребительской корзины — ценах на коммунальные услуги и непродовольственные товары (одежду и т.д.). Раньше составители продовольственных корзин скрупулезно высчитывали нормы затрат на всякие «верхние пальтовые группы» и «услуги культуры». Вот как это выглядело:
Раньше в составе потребкорзины траты на ЖКХ и покупки составляли 25-30%. С этого года доля этих составляющих увеличивается до 50%. Впрочем, это объективно: составители корзины признают, что тарифы ЖКХ растут галопирующими темпами.
По их расчетам выходило, что на непродовольственные товары порядка 10-15% (пенсионеры больше, трудоспособные меньше), а на услуги – ровно 15%. Итого выходило, что траты на ЖКХ и покупки составляли 25-30%.
С этого года доля этих составляющих увеличивается до 50% (по четверти корзины на коммуналку и покупки). Впрочем, это объективно: составители корзины признают, что тарифы ЖКХ растут галопирующими темпами.
Примечательно, что в новой корзине больше нет распределения по строчкам: «пальтовая группа», «костюмная группа», «канцтовары»... Все затраты теперь считают одной кучей.