Доходы депутатов астраханской городской думы за 2016 год

 

Печалька в стане оппозиции
Чтобы было интереснее разглядывать таблицу, мы раскрасили депутатов согласно их фракциям. Как и следовало ожидать, оппозиция столпилась ближе к концу списка (в Облдуме так же).

Если сравнивать доходы депутатов со средней зарплатой по региону (которая 27 тысяч в месяц * 12 месяцев * на 2 члена семьи = 0,648 млн./год), то ни один городской депутат не зарабатывает ниже этой планки. Для сравнения, в областной думе таких набралось аж девять человек, причем два парламентских бедняка даже не дотянули до МРОТ (7500 * 12 мес. * 2 чел = 180 т.р./год).


У кого жены молодцы?
Особым зеленым маркером мы обозначили в таблице тех декларантов, чьи не-депутатские супруги зарабатывают больше своих сильных депутатствующих половин. И не надо вот тут делать скоропалительные выводы и подло хихикать над «депутатами, которых жены содержат». Современные эмансипированные женщины, они на многое способны. Некоторые бизнес-леди огого в смысле эгеге!


Круче, чем в Облдуме
Довольно интересно посмотреть, сколько зарабатывает средняя депутатская семья.

Все вместе 34 депутата заработали 182,1 млн. рублей (причем почти 40% этой суммы проходит у одной Елены Бровченко). Таким образом, среднее депутатское семейство в 2016 году зарабатывало 5,356 млн. рублей. Или по 447 тысяч рублей в месяц. Это даже круче, чем у депутатов Облдумы, которые вместе с женами/мужьями зарабатывают, согласно аналогичному расчету «всего лишь» по 5,064 млн. в год или по 422 т.р./мес.

Почему 70 миллионов Елены Бровченко – это не зарплата
Впрочем, если так разобраться, то все эти расчеты (что по Гордуме, что по ДАО) – курам на смех. Тут самое время перейти на личности и разобраться, откуда такие конские цифры выплывают в доходах некоторых депутатов. В частности, довольно показателен пример Елены Бровченко, которая показала «доход» в 71,2 млн. рублей. Среди депутатской братии конкуренцию Елене Викторовне может составить лишь областной коллега Михаил Дербасов с его 77,8 миллионами на семью (46,1 млн. сам + 31,7 заработала супруга).

Фокус в том, что в обоих случаях депутаты занимаются предпринимательской деятельностью – являются ИП. Наверняка некоторые наши читатели, посещая магазины торговой сети «Михайловский», обращали внимание, что в чеках на покупки пробивается ИП Дербасов. А это значит, что деньги, переданные в кассу по этим покупкам, автоматически зачисляются в «доходы» депутата. Было бы глупо думать, что Михаил Дербасов тут же вынимает рубли из кассы и едет на них отдыхать на Мальдивы. Деньги должны оставаться в обороте, они идут на закупку нового товара, выплату зарплат сотрудникам, оплату счетов и содержание магазинов. Так что замечания в духе «смотрите, какие миллионы зарабатывают депутаты-единороссы, совсем зажрались, партия жуликов» – не совсем справедливы. Не надо путать туризм с эмиграцией: Михаил Дербасов, конечно, человек не бедный – но далеко не весь входящий поток наличности с его магазинов используется им для личных нужд. То же самое и у Елены Бровченко, которая как индивидуальный предприниматель выпекает вкусное печенье в рамках работы фабрики «Карон». Яхтами и личными самолетами тут и не пахнет.

Поэтому попытки выяснить зарплаты депутатов, поделив графу «годовой доход» на 12 месяцев – это заведомо бессмысленное занятие. С топ-менеджерами нефтегаза, а также с чиновниками, которым законодательство запрещает заниматься бизнесом, такой фокус более или менее прокатывает (да и то с оговорками – см. ниже). А вот среди депутатов много бизнесменов, и пытаться выяснить их регулярный доход очень сложно.

Как мэр «заработала» больше губернатора?
Даже с чиновниками фокус «подели на 12» срабатывает далеко не всегда. И тут хороший пример – глава Астрахани Алена Губанова, которая, согласно нашей таблице, заработала в 2016 году 3,962 млн. рублей.

Как известно, главе города, как и другим чиновникам, запрещено заниматься предпринимательством. Более того, в 2015 году, когда Алена Вячеславовна только заходила на должность главы города, говорили, что именно отсутствие у нее бизнесов стало решающим фактором. В то время столица и руководство «ЕР» не на шутку было озабочено вопросами «конфликта интересов»: чтобы чиновники, министры, ключевые депутаты и так далее сами не имели экономического интереса принимать законы и решать вопросы в пользу своей фирмы, и чтобы у их домочадцев ничего такого не было. Поэтому Москва дала от ворот поворот главному тогдашнему фавориту на пост главы города – Владимиру Кулагину (торговая сеть ООО «ЭЛКО) – и согласовала Алену Губанову, у которой в семье бизнесменов нет.

На первый взгляд, получается, что все 3,9 млн, заработанные Аленой Вячеславовной в 2016 году – это зарплата с премиями. Делим на 12 месяцев и получаем 330 тысяч в месяц.

Тут самое время делать круглые глаза и начинать возмущаться: во-первых, у предшественницы Алены Губановой – экс-мэра Елены Симеоновой – было порядка 200 т.р./мес; а во-вторых, известен факт, что зарплата мэра Астрахани имеет привязку к губернаторскому окладу (74,5 т.р./мес).

И тут нестыковка: губернатор в 2016 году заработал 2,572 млн. рублей, а Алена Губанова – почти на полтора миллиона больше. Любители поразоблачать коррупцию тут могли бы начинать орать «эврика!» и писать в блоге торжествующее: «смотрите, сколько Губанова себе лишних премий выписала – больше, чем губер!».

А вот и нет. Внимательный исследователь проверит информацию прошлогодними данными. Открываем декларацию Алены Вячеславовны за 2015 год и видим в графе «Транспортные средства» автомобиль – Toyota RAV4. А в свежем отчете о доходах и собственности автомобиля – нет. Элементарно, Ватсон: прибавка в доходах (если не вся, то существенная часть) появилась от продажи машины. И именно поэтому выяснить, какова же зарплата у главы города – не представляется возможным. Ну, примерно, как уследить за всеми 12-ю точками на этой картинке:


Итого?
Система декларирования доходов существует с 2009 года. И надо спасибо сказать тем людям, которые ее придумали наряду с другими позитивными начинаниями вроде открытой системы госзакупок и электронной системы публикации нормативных актов. Но считать, что эта система совершенна, все еще нельзя. Максимум, что можно понять из большинства отчетов – это верхняя планка возможного дохода. Но реален ли этот доход - не известно. В этом смысле данные «бедных» чиновников и депутатов гораздо более информативны, так как хотя бы показывают примерный размер регулярного дохода. К сожалению, пресса на таких депутатов обращает мало внимания. Наоборот, наибольший резонанс и довольное улюлюканье вызывают рекордные декларации, которые на деле почти никакой информации не несут.

В общем, хаос и сплошные неточности.

На этом фоне весьма комично смотрятся попытки «прищучить» декларантов за неверное заполнение отчетов. Яркий пример этого – недавняя история с Володарским депутатом от «СР» Хамзой Исмухановым, которого чуть было не выгнали из райсовета за неверное указание почтового индекса и неправильно указанную маркировку автомобиля ВАЗ (он написал ВАЗ-21074, а надо было ВАЗ-210740). Дурдом какой-то.