В минздравсоцразвития всерьез обсуждают перспективы отмены обязательных пенсионных накоплений. Основание для такого шага: чрезвычайно низкая доходность по сбережениям россиян, которую обеспечивают пенсионные фонды. Экспетры подсчитали, что за шесть лет работы накопительной пенсионной системы капитал будущих пенсионеров из-за инфляции обесценился на четверть.
Кризис скушал пенсию
Пенсионную реформу начала 2000-х (прозванную по фамилии автора «зурабовской»), наверное, все пока помнят отчетливо. Ее смысл сводится к тому, чтобы вывести механизм пенсионного страхования на индивидуальный уровень: сколько всю жизнь откладываешь, столько в старости и будешь получать. Старая коллективная система финансирования пенсий (социальный налог с работающих распределяется по пенсионерам) была признана устаревшей, так как из-за роста количества пенсионеров денег в пенсионной системе стало не хватать.
Впрочем, как показывает практика, и к накопительной пенсионной системе есть серьезные претензии. Особенно смущает многих здравомыслящих граждан концепция сбережения денег на фантастически длинный срок — до 40 лет. Один из астраханских политологов пояслил "Пункту-А":
— Специфика жизни в современной России, мягко говоря, не располагает к инвестированию на длинные дистанции. Не внушает уверенности политическая обстановка в стране и состояние отрасли финансов. Плюс вызывает вопросы сама по себе идея привязать пенсонные накопления к рынку ценных бумаг. В этом случае будущее человека взвешивается на весах доходы/риски: получать хорошие дивиденды, не рискуя, невозможно. Плюс, какая бы ни была взвешенная стратегия у аналитиков пенсионного фонда, нельзя отметать тот факт, что кризисы в современном финансовом мире происходят с завидной регулярностью как минимум раз в 10-15 лет.
Эти логические выкладки подтверждаются реальными цифрами. По расчетам члена думского комитета по бюджету Оксаны Дмитриевой, среднегодовая доходность инвестирования пенсионных накоплений в 2004–2009 годах составила менее 5% за год. За этот же период цены выросли почти на 86%. «В совокупности за шесть лет накопленный пенсионный капитал обесценился из-за инфляции на 25%», – резюмирует депутат.
Кто тут провокатор?
Аналогичные данные были приведены в недавнем правительственном докладе минздравсоцразвития РФ, текст которого попал в СМИ. В числе мер по ликвидации угрожающего явления авторы доклада предложили ликвидировать обязательные пенсионные отчисления в накопительную часть.
Новость вызвала приступ паники среди представителей негосударственных пенсионных фондов. Пресс-атташе фондов начали тут же публиковать опровергающую статистику, что на самом деле деньги не обесцениваются, их реальная покупательная способность остается прежней, а то и прирастает. Так, вице-президент «Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов» (НАПФ) Юрий Люблин отчитался:
— Согласно официальным данным, сегодня объем пенсионных накоплений, формируемых НПФ, составляет 142 млрд. руб. За пять лет – с 2005 по 2009 год – пенсионные накопления в системе НПФ приумножены на 94,2%. Так что обесценивание накоплений, если и произошло, то только у тех граждан, кто оставил свои пенсионные накопления в ведении государственного управляющего. Но если госуправление не оправдывает себя, то какие претензии могут быть к НПФ?
Кое-кто среди представителей НПФ пошел дальше г-на Люблина и прибегнул к обвинительной риторике, заявив, что ликвидируя накопительную часть, чиновники минздравсоцразвития намерены заткнуть дыры в неэффективно управляемом пенсионном фонде России (ПФР).
В ответ уже чиновники обвинили финансистов из НПФ в лоббировании корыстных интересов: в России на накопительные пенсионные счета за год отчисляется порядка 400 млрд. рублей (для сравнения, это около 20 среднегодовых бюджетов Астраханской области — прим. «П-А»), так что «пенсионщики» попросту не хотят лишаться претензий на этот крупный финансовый пирог.
Как бы то ни было, споры продолжаются.
Справка
В Астрахани за годы с начала пенсионной реформы открывались несколько филиалов НПФ. Среди них:были как аффилированные с крупными корпорациями фонды: «ЛУКОЙЛ-Гарант», «Газфонд», «Благосостояние» (РЖД), «Социум» (АФК «Система») — так и полностью самостоятельные (НПФ «Первый национальный»). В Астраханском отделении ПФР нам отказались прокомментировать работу негосударственных фондов, сославшись на антимонопольное законодательство: госучреждение не имеет права создавать неравные конкурентные условия, порицая или поощря деятельность какой-либо одной организации.
