Акция «прощай портфель»
Источники, близкие к облправительству, говорят: в понедельник, 15 февраля было закрытое для прессы и прочих посторонних совещание, где руководители министерств и ведомств обсуждали: что бы еще такое урезать в своих расходах.
Еще в ноябре появилось решение полностью прекратить «непрофильные закупки», урезать все расходы, в том числе по фондам зарплаты на 10%. В конце января вышло постановление губернатора о том, что всем органам госвласти следует, а муниципалам рекомендуется прекратить расширять штаты.
«Стало понятно, что в этом году все, живем на взятые взаймы у федерального бюджета деньги. Кредит на кредите и кредитом погоняет, доходы не вырастут, потому что не с чего – теперь будут резать в два раза больнее», - рассказывает источник в областном правительстве.
Речь идет о сокращении штата и фонда зарплаты на 20%, говорит источник. Ведомства и разнообразные подведомственные учреждения уже начали сокращать пустующие должности и «переводить на договоры» отдельные штатные единицы. Но и этого недостаточно.
«Сначала тихо, а сейчас при всех озвучивается идея расформировать областное правительство вовсе, - говорит наш очень осведомленный источник.- И сформировать областную администрацию, как при Анатолии Гужвине – где есть департаменты, но нет министерств и министров. Акция «прощай министерский портфель» может быть запущена уже после 23 февраля».
А как раньше-то жили?
Администрация Астраханской области просуществовала тринадцать с половиной лет. 26 августа 1991 года появился указ президента Бориса Ельцина о ее создании. Главой стал председатель исполкома областного Совета народных депутатов Анатолий Гужвин.
В 1997 году появился Устав Астраханской области, где был прописан порядок формирования администрации - из департаментов и управлений. Главы этих ведомств, собираясь на еженедельные совещания, назывались вместе «кабинет». Но не «кабинет министров». Министры появились в начале 2005 года. Тогда по всей России шло поветрие: сделаем как в Москве. Схема приблизительно копировалась: появились министерства, службы и агентства. А уже в недрах министерств – департаменты и управления.
«Сейчас надо быстро перетряхнуть министров, сделать часть из них начальниками департаментов с соответствующим понижением зарплаты, - говорит наш источник. – Штаты тоже пустить под нож, службы и агентства сделать управлениями или отделами в департаментах».
Что бы еще сократить? СМИ, ЖКХ?
Во вторник, 16 февраля, на сайте председателя облправительства появился очень показательный пресс-релиз. О том, что для чиновников-руководителей, глав города и сельских районов, бизнесменов провели «стратегическую сессию по формированию предложений по развитию региональной экономики, увеличению налогооблагаемой базы и повышению эффективности расходов консолидированного бюджета». Формат общения – дискуссия. Не смотря на то, что ее условно поделили на две темы: уменьшение расходов и увеличение доходов. Однако в релизе не говорится какие предложения были озвучены по части «где взять деньги», зато приведены советы: на чем сэкономить.
Судя по данным, которые озвучил проводивший круглый стол советник губернатора, бывший главный налоговый инспектор Станислав Миронов, под сокращение могут попасть:
- расходы на СМИ (в Астраханской области они на 37% выше среднего в семи похожих на нас регионах и на 95% выше, чем в самом экономном регионе выборки; выборка: Волгоградская, Рязанская, Смоленская, Кировская, Пензенская, Ульяновская области и Республика Марий Эл; какой регион самый экономный и о каких суммах речь – не говорится);
- расходы на ЖКХ (на 28% выше среднего, на 80% выше самого экономного);
- расходы на здравоохранение, спорт, охрану окружающей среды, культуру, социальную политику и безопасность (все «выше среднего», точных цифр нет).
Что даст урезание? Если как у регионов со средним показателем – 1,7 млрд рублей в год. Если как у лучших – 4,8 млрд.
Что скорее всего урезать будут не сильно:
- расходы на общегосударственные вопросы, образование и экономику (Астраханская область по этим статьям расходует бюджетные деньги выборки бережнее всех из восьми регионов).
Окончательный план оптимизации бюджетных расходов обещают огласить публично – на заседании облправительства на следующей неделе.
