АССОЦИАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ-АЗБУКА-АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Ассоциация муниципальных образований (АМО) совместно с редакцией «Пункта-А» продолжает любопытный, на наш взгляд, образовательный проект. В форме азбуки мы рассказываем об основных проблемах и понятиях, которыми живет современная муниципальная власть.
Само слово «депутат» пришло к нам из Польши и имеет латинское происхождение, от «deputare» - посылать. То есть, депутат – «посланный».
Кем посланный? Ясное дело – народом.
Куда посланный? В совет, защищать интересы. По крайней мере, так принято считать.
Депутатов местных советов еще, извините за тавтологию, с советских времен называют «народными депутатами». Тем самым давая основания полагать, что есть еще инородные и антинародные. Хотя, может быть, где-то и есть, но, как говорится, не в нашем районе.
В отличие от своих коллег федерального уровня, местные депутаты скромны, застенчивы и приближены к населению. Само население, за 20 лет демократии изрядно уставшее от выборов, уже не испытывает сильного пиетета по отношению к избранникам. По крайней мере, при встрече не крестится и шапку не заламывает. Поэтому депутатство местного значения не предполагает ликующих толп, лавровых венков и обожания толпы. Особых денег, преференций, перспектив, впрочем, тоже. Хотя случаи коррупции и самодурства известны и на районном уровне и на уровне отдельных поселений.
Метаморфоза, вследствие которой обычный человек вдруг становится депутатом райсовета, происходит примерно так. Общество выделяет из себя лучших из лучших (если лучшие желают выделиться). Естественно, методом тайного голосования. Из этих избранников после формируется состав представительного органа власти поселка, города, района. На пять лет. Далее избранники периодически собираются и удовлетворяют народные чаяния в пределах своей компетенции. Забот ни много, ни мало. Местные Советы народных депутатов, как написано в Законе, руководят на своей территории хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечивают ее комплексное экономическое и социальное развитие, утверждают местный бюджет, распоряжаются коммунальной собственностью и финансовыми средствами, имеют право устанавливать местные налоги и сборы, вести хозяйственную деятельность. То есть на вопрос: «Кто здесь власть?», могут ответственно заявлять: «Мы! Нас народ послал!».
Впрочем, каждый избранник должен помнить, что народ его может не только послать, но и вернуть. В обычное недепутатское состояние. То есть отозвать депутата, выразив недоверие. Но это бывает редко. И народ у нас терпеливый, и депутаты большей частью ответственные и душой болеющие за малую родину. Хотя, конечно же, бывают исключения. Но о них пишут уже в уголовной хронике.
