30 сентября правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о новом порядке вычисления прожиточного минимума. И это весьма кардинальная правка: если раньше минимальный для выживания российского организма доход вычисляли, исходя из цен на продукты питания, то теперь опираться будут на размер «медианного дохода». Давайте разбираться, что это такое и станут ли бедные беднее (или богаче)?…
МРОТ = ПМ
Несколько месяцев назад, 1 июля, россияне проголосовали за поправки в Конституцию РФ. Одна из них – к статье 75 Основного закона – гласит:
… «Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ» …
И надо сказать, что поправка уже работает: еще в 2017 году был принят федеральный закон, который поэтапно вывел МРОТ на уровень прожиточного минимума (за II квартал предыдущего года). Так, в текущем году минимальные зарплаты равны 12 130 рублей. Более того, от МРОТ и ПМ «пляшут» и другие социальные выплаты.
Дырявая корзина
Конечно, 12 130 рублей – не та сумма, которая радует душу. Вспомнить хотя бы эксперименты, которые пару лет назад ставили над собой депутаты от оппозиции. Моду задал саратовский коммунист Николай Бондаренко: он пообещал питаться месяц на 3,5 тысячи рублей (продуктовая потребительская корзина пенсионера) и весь срок строчил в Instagram сообщения об ужасах голодания, называя текущий размер потребительской корзины «геноцидом». Позже его начал косплеить астраханский либерал-демократ, депутат ДАО Петр Кириллов – с идентичным накалом страстей.
Даже если отбросить политический пиар, вопросы к потребительской корзине действительно есть. Формально рекомендованный Минтруда РФ набор продуктов обеспечивает необходимый набор калорий (порядка 2500 для трудоспособных граждан). Но набираются эти калории за счет хлеба, макарон и картофеля в ущерб овощам, фруктам и молоку и яйцам. Это наглядно видно при сравнении действующей продуктовой корзины с нормативами Минздрава и нормой потребления, которая действовала в СССР.
Еще одна претензия: в грубом расчете непродовольственных затрат. Минтруд исходит из норматива, что на пропитание бедный россиянин тратит ровно 50%. Соответственно, такую же сумму, бедный россиянин направляет на квартплату, оплату ЖКХ, покупку одежды, лекарств, проезд и т. д. Расчет чисто механический – без оценки реальной динамики коммунальных тарифов, цен на промтовары и т. д. Не удивительно, что в пору пандемии заговорили о том, что неплохо бы включить в прожиточный минимум, например, еще и медицинские маски – ведь без них, по закону, просто нельзя выйти на улицу. Ну и, конечно, были идеи изменить пропорции продовольственного и непродовольственного компонента в составе ПМ: не 50/50, а, например, 40/60 или даже 33/66…
Но в итоге гордиев узел решили рубануть с другого конца…
Медианный доход
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который кардинальным образом пересматривает понятие прожиточного минимума. Новое определение звучит так:
… «Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ и исчисляется ИСХОДЯ ИЗ ВЕЛИЧИНЫ МЕДИАННОГО СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА в целом по Российской Федерации за предыдущий год» …
То есть, считать ПМ будут уже не от ценников на хлеб, макароны и картошку, а по какому-то медианному доходу. Что же это за штука такая? Поправки дают ответ и на этот вопрос:
… «Медианный среднедушевой доход – величина денежного дохода, относительно которой половина населения имеет доход ниже данной величины, другая половина – выше данной величины» …
Хмм… То есть, это такой «средний доход», но какой-то не такой, к которому мы обычно привыкли.
Средний доход медианному – рознь
Извини, дорогой читатель, но тут придется слегка погрузиться в цифры. Действительно, мы часто слышим про «среднюю зарплату», которая регулярно покоряет новые рубежи.
Например, по итогам 2019 года Росстат насчитал среднемесячную номинальную начисленную зарплату по стране в размере 48 тысяч рублей. Этот показатель оппозиция регулярно критикует, ссылаясь на знаменитую присказку, что «если я питаюсь одной капустой, а мой богатый сосед кушает мясо – это не значит, что в среднем мы едим голубцы».
Это справедливо: при существенном расслоении богатых и бедных до обозначенной «средней зарплаты» не дотягивают 70% и даже 80% населения… В Астраханской области, например, это расслоение составляет 10,7 раз: то есть, доходы 10% самых богатых астраханцев в десять раз превышают доходы беднейших 10%. Ну а 15,5% населения Астраханской области и вовсе имеют доходы ниже прожиточного минимума – это тоже официальные данные статистики. Средний по России показатель - 13,5%.
Похожая история и со «средними доходами», которые отличаются от «средних зарплат» тем, что берут в расчет не работников, а все население и не только оплату труда, а вообще все денежные поступления (пенсии, соцвыплаты и т. д.). Тут цифры ожидаемо меньше: ведь средний российский кормилец со своей "зарплатой в 48 тысяч" тратится не только на себя, но и на неработающих иждивенцев. Но все равно у Росстата получается крутовато: 35,25 тысяч среднего дохода на каждого россиянина по итогам 2019 года.
В этом смысле «медианные» показатели более приближены к реальности: это ровно середина. 50% жителей получают больше этой суммы, а вторая половина – меньше. В конце прошлого года РИА «Рейтинг» подсчитало медианные зарплаты по всей стране и по регионам в отдельности. Получилось – 32,9 тысячи в среднем по России (согласитесь, значительно ниже заявленных Росстатом 48 тысяч, который просто поделил ФОТ на людей).
Для справки, в Астраханской области у РИА "Рейтинг" медианная зарплата вышла и того меньше – 24,8 тыс. рублей в месяц. Для сравнения, у Астраханьстата – 39,75 тысяч при прямом расчете… Разница почти в пятнадцать тысяч рублей.
ИТОГО: сколько будет теперь МРОТ?
Впрочем, хватит уже лирики. Вернемся к насущному вопросу. Сомневаться в том, что Госдума РФ примет правительственный законопроект не приходится. Так что наверняка уже с 2021 году МРОТ будут считать от "медианы".
В 2021 году МРОТ составит 12792 рубля (+5,5% к нынешнему). Сумма прямо прописана в тексте законопроекта.
Есть еще важные нюансы. Также в законопроекте прописано, что правительство может в будущем пересматривать ставку в 42% – но не реже, чем раз в пять лет. Обещают – в сторону увеличения. Уменьшать нельзя. Это тоже специально прописано.
Вот такой МРОТ наоборот. Ждем 2021-го.
*********************************************************
P.s.: Подписывайтесь на наш тг-канал "НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А". Туда кидаем все самое интересное. Ссылка: https://t.me/real_punkta
Вот уже и середина марта, и мы снова продолжаем потихоньку интересоваться — как поживали астраханцы в такую же неделю, но лет сто с гаком назад. Рандо...
Вторая неделя марта – еще не весна, но уже не зима. Жизнь потихоньку активизируется, впереди столько всего нужно сделать. Так было и много лет назад, ...
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «ПУНКТ-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "ПУНКТ-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона. Материалы с плашками "Новости компаний", "Промо", "Партнерский материал", "Политические новости", "Пресс - релиз" публикуются на правах рекламы.
Инфо
СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Телефон редакции. +7-908-616-0293.
E-mail редакции: punkt20102010@gmail.com