28 июля губернатор Астраханской области Александр Жилкин подписал постановление «О Кодексе этики и служебного поведения лиц, замещающих государственные должности Астраханской области». Теперь астраханским чиновникам придётся следить за своим поведением, быть аккуратными в высказываниях и соблюдать беспристрастность в работе.
На первый взгляд может показаться, что документ был спровоцирован рядом скандальных историй в социальных сетях. Напомним, что пару месяцев назад некорректные высказывания в адрес больной девушки допустила бывшая сотрудница пресс-службы учреждения, подведомственного астраханскому минздраву, Анна Любезнова. Две недели назад в комментариях к посту про неработающий фонтан оскорбительно высказался замглавы городской администрации Сиражудин Агабеков. Для тех, кто забыл, мы заскринили:
- на членов правительства Астраханской области;
- руководство и членов Избиркома;
- омбудсменов по правам человека и по защите прав предпринимателей;
- председателя Контрольно-счётной палаты Астраханской области.
«А как же остальные чиновники», - удивится читатель. Дело в том, что аналогичный Кодекс для госслужащих (то есть чиновников министерств и других ведомств) уже давно есть: его ещё в начале 2011 года подписал Константин Маркелов. Правда, он не затрагивает муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений. Более того, под действие этого документа не попадают те большие начальники, которых мы обозначили выше. Министры, губернатор, председатель правительства (и далее по списку) по закону не являются госслужащими - это лица, замещающие государственные должности.
Теперь правовой вакуум в части первых лиц региона ликвидировали. Итак, вот некоторая часть того, что они обязаны:
- исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям;
- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке.
- нельзя злоупотреблять своими полномочиями;
- нельзя провоцировать конфликты и любое недовольство, в том числе и среди коллег;
- нельзя компрометировать своё ведомство;
- нужны быть беспристрастным, корректным во всём и с честью исполнять свой долг;
Гораздо интереснее статья третья Кодекса:
Однако оба документа - и Кодекс 2011 года, и нынешний - хоть и дополняют друг друга, но не распространяются на тех, кто работает при астраханском правительстве, однако по факту указанные выше должности не занимает. Это значительная часть так называемых "пресс-секретарей" и людей, так или иначе выполняющих функции информационной открытости ведомств. Большинство этих людей разбросаны по многочисленным подведомственным учреждениям и не входят в реестр госслужащих (как и было в ситуации с Анной Любезновой). Кроме того, документы не распространяются на депутатов и муниципальных служащих. Предполагается, что аналогичные своды требований должны быть приняты на уровне администраций районов и местных парламентов.
Кстати сказать, в Кодексе не прописаны наказания за его неисполнение. Правда, указано, что соблюдение этих правил является одним из критериев профессиональной оценки качества работы астраханского правительства.
