Спор о порядке госзакупок идет уже давно. Даже в Думе Астраханской области неоднократно обсуждались ситуации «избирательной» оплаты государственных заказов, когда одним подрядчикам деньги поступают быстро, а другим – «по мере возможности», порой с задержками в несколько месяцев и даже больше. Дискуссии разгорались весьма жаркие. Доходило даже до обвинений в коррупционных проявлениях: якобы чиновники намеренно устанавливают в госконтрактах длительные отсрочки по оплате, чтобы отсеивать неугодных поставщиков: «нужным людям» платят быстро, а «неугодные» подрядчики вынуждены ждать, наблюдая, как заработанные деньги неуклонно съедает инфляция.
До сей поры чиновники отметали все эти обвинения простым аргументом: не нравится – не заключайте контрактов. Никто же предпринимателей силой в госзакупки не тащит. Однако, похоже, такие истории про «вечером стулья, через полгода деньги» могут остаться в прошлом.
Сегодня Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Суть такова:
- До настоящего времени предельный срок оплаты закупок был установлен только для контрактов, заключаемых с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями. Лимит был установлен в 30 дней. При этом крупные подрядчики (например, строители) защиты закона не имели.
- Теперь предельный срок оплаты для МСП и некоммерческих НКО сокращается с с 30 до 15 дней.
- В свою очередь, лимит срока оплаты для всех остальных подрядчиков устанавливается в 30 дней.
Ограничения коснутся всех уровней бюджета: федерального, регионального, муниципального. За нарушение сроков оплаты госконтрактов (а также за несвоевременное авансирование) ответственное должностное лицо заказчика может быть оштрафовано на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Повторение проступка грозит чиновнику дисквалификацией на срок от года до двух лет.
Участник пленарного заседания, депутат ГД РФ от Астраханской области Леонид Огуль прокомментировал:
– Введение ответственности чиновников за невыполнение обязательств по госконтрактам – это не только мера защиты отечественного бизнеса. Речь идет и о репутации органов власти, которые являются крупнейшими заказчиками товаров и услуг. У нас нередки случаи, когда компания или предприниматель заключает государственный или муниципальный контракт, добросовестно выполняет свою работу, а чиновники не торопятся с оплатой. Даже с авансом тянут по несколько месяцев. И такие случае не единичны. По данным прокуратуры, долги по таким контрактам в стране к концу 2016 года достигли 30 млрд рублей. Для бизнеса длительные задержки расчетов по контрактам нередко оказываются губительными. Они влекут за собой задержки выплаты зарплаты, несвоевременную уплату налогов, нарушение сроков выполнения контрактных работ… Чтобы требовать от бизнеса играть по правилам, власть сама должна вовремя исполнять свои обязательства. Сегодня мы приняли в первом чтении законопроекты, которые создают такие условия. А именно: устанавливаются предельные сроки оплаты по государственным и муниципальным контрактам – не более 30 дней, и вводится административная ответственность за нарушение этих сроков, а также порядка расчетов.
