Документ на имя председателя Думы Астраханской области Игоря Мартынова внесли единороссы Ирина Родненко, Сергей Герасимов, Валентин Выстропов и Лариса Мироненко. К ним примкнули и оппозиционеры: эсер Наталья Буянская и либерал-демократ Тимофей Щербаков. Дело в том, что предыдущая редакция этического кодекса была написана аж двадцать лет назад, в 1999 году. С тех пор успели изобрести интернет и социальные сети, а также много что еще. Так что группа депутатов решила дополнить документ новой главой.
Поправки довольно любопытные. В документе появилась аж целая новая глава №5, посвященная правилам депутатской этики при публикациях в СМИ и интернете. Так, в пункте 2 сообщается, что «выступления должны быть корректными и взвешенными». Подразумевается, видимо, что до сих пор астраханские парламентарии выражались как сапожники.
Далее, в пункте 3, содержится норма, согласно которой депутатам предписано извиняться, если в их выступления и заявления вкрались высказывания, унижающие честь и достоинство граждан. «Депутат обязан публично признать некорректность или недостоверность своих высказываний и принести извинения гражданину, чья честь и достоинство были затронуты».
Помимо прочего, депутатам предложили запретить:
- воровать контент, защищенный авторским правом (в том числе постить скриншоты переписки в мессенджерах без согласия собеседника);
- пропагандировать национальную, классовую и социальную несправедливость, расовое и национальное неравенство, возбуждать религиозную рознь, прославлять насилие и жестокость;
- использовать соцсети для организации несанкционированных политических акций (митингов, демонстраций, шествий или пикетов);
- распространять спам и рекламу.
Конечно, нарушение всех этих правил (большинство из которых и так прописаны в законодательстве для простых смертных) не влечет лишения мандата. Комиссия ДАО по регламенту может воздействовать на депутатов-нарушителей предупреждениями, замечаниями и актами публичного порицания и огласки в СМИ факта недостойного поведения. Комиссия по регламенту может рекомендовать депутату публично извиниться. В крайних случаях Комиссия вправе рекомендовать ДАО лишить депутата возможности выступать – но только в течение максимум двух заседаний.
Наибольшие споры в ходе заседания вызвал пункт об ограничении для депутатов вести видеосъемку в ходе заседаний. Больше всех возмутился эсер Евгений Дунаев, который активно ведет записи и снимает для своего блога.
- Что значит фраза: "после обращения депутат должен прекратить видеосъемку в зале заседаний"? Кто должен обратиться?
После некоторых раздумий Игорь Мартынов ответил, что с таким обращением может выступить любой депутат.
И тут Евгений Дунаев взорвался. Он рассказал, что считает несправедливым такой запрет:
- Вон в малом зале прямо сейчас сидят журналисты "ПУНКТ-А" и "Арбуза" - и им никто не может запретить вести съемку. Они там сидят и нас записывают. А потом разберут каждую фразу и напишут, то, что им интересно! А чем хуже мы, представители оппозиции? Вы все знаете, что многие СМИ Астраханской области не освещают деятельность оппозиционных партий вовсе. Мы освещаем свою работу самостоятельно. А вы нам хотите запретить это делать? Получается, у нас прав будет меньше, чем у журналистов?
Когда дело дошло до голосования, получилась забавная заминка. Постановление поначалу было отклонено: не хватило двух голосов. Но когда цифры были оглашены, слова попросила депутат Ильмира Уталиева. Она сообщила прискорбную информацию: оказывается, в момент, когда нужно было нажимать кнопки, она чересчур увлеклась дискуссией с Татьяной Максимовой и полпредом губернатора в ДАО Викторий Гурьяновой. Татьяна Максимова тоже не успела проголосовать.
В итоге по просьбам двух невнимательных депутатов предложили переголосовать. Эсеры возмущались, что "такие игрища неприемлемы в парламенте". Однако думское большинство отнеслось к инциденту с пониманием. Повторное голосование все-таки принесло результат: новые Правила депутатской этики были приняты.
