Частные маршрутки, пока еще бегающие по городу параллельно с синими автобусами, со временем должны уйти. Такова генеральная линия транспортной реформы, стартовавшей в Астрахани три года назад. Но не все перевозчики с этим согласны – некоторые из них пытаются отстоять свои маршруты.
Пока, правда, безуспешно.
1с пошел
Первым маршрутом, который закрылся в Астрахани, был 1с «Центральный стадион – поселок Советский». Свидетельство на перевозки по нему прекратило действие 20 июня 2024 года, и продлевать его минтранс отказался. Перевозчик, ООО «ТранзитАвто», не согласился и подал иск в суд, требуя признать незаконным отказ министерства выдать ему свидетельство и распоряжение минтранса об изменении вида перевозок по маршруту.
И даже было выиграл: в ноябре 2024-го Арбитражный суд Астраханской области удовлетворил иск. Основанием для этого он посчитал то, что перевозчик не был извещен об изменениях за 180 дней, как положено по закону. Нет, министерство направляло ему извещение – и заказным письмом, и на электронную почту. Однако заказное письмо вернулось назад, так как в адресе был указан «дом 22 стр. 1». А настоящий адрес перевозчика, по его словам, «дом 22 А». Электронная же почта оказалась ящиком физлица, занимавшегося бухгалтерским обслуживанием фирмы. И письма эти, по ее словам, она даже не читала. Доводы минтранса, что в федеральных базах адреса с домом 22А по данной улице не существует, а с той самой электронной почты в министерство приходили ежемесячные отчеты ТранзинАвто, суд не убедили, и он признал отказ выдать свидетельство на маршрут незаконным.
Однако 12-й арбитражный апелляционный суд в Саратове копнул глубже. И выяснил, что адреса с литером «А» действительно ни в одной базе нет. Кроме того, суд проанализировал другие дела с участием истца и выяснил, что там он использовал адрес без литеры, то есть он действительно ему принадлежит. Такое поведение заявителя суд счел недобросовестным, направленным на злоупотребление правом.
Что касается «не той» электронной почты, суд отметил, что это был лишь дополнительный способ извещения. В итоге 12-й арбитражный отменил решение астраханского арбитражного суда и принял новое: в иске отказать. АС Поволжского округа оставил решение апелляционной инстанции в силе.
Второй пошел
Оспорить отмену маршрута пытался и перевозчик 50с. Однако тут все прошло быстро. Арбитражный суд Астраханской области установил, что утверждать документы транспортного планирования и в соответствии с ним отменять либо изменять маршруты правительство региона имеет право в соответствии с федеральным законодательством.
Извещение было направлено минтрансом, как и в предыдущем случае, на электронную почту и заказным письмом. Заказное письмо так же вернулось обратно. В суде истец заявил, что письмо не получал, так как к тому моменту сменил адрес. Однако, как выяснилось, министерство о смене адреса он не уведомлял.
В итоге суд в удовлетворении исковых требований отказал. Оспаривать это решение предприниматель не стал.
Новый виток
Сейчас перевозчики пытаются сохранить еще ряд маршрутов, в том числе 64с. Но на этот раз они повысили «планку». Оспаривается не отказ в продлении свидетельства, не распоряжения минтранса, а постановление правительства Астраханской области от 17.06.2022 № 273-П «О документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2022 - 2026 годы». То есть самая что ни на есть соль транспортной реформы. Впрочем, истцы пытаются отменить не весь документ целиком, а отдельные его пункты, касающиеся конкретных маршрутов.
Дела рассматриваются в областном суде, чем закончатся, пока неизвестно, мы будем следить за развитием событий.
Транспортная реформа в Астрахани стартовала в 2022 году. С тех пор на 48 новых маршрутов вышли более 450 синих автобусов большого, среднего и малого класса. В отличие от частных маршруток, перевозчик – ООО «Таксопарк №20» – работает по госконтрактам.
Фото: ПУНКТ-А, минтранс АО
