Астраханский арбитражный суд завершил разбирательство в судьбе многострадального инвестиционного проекта в сквере «Чернобыльский». Попытка частного капитала вдохнуть новую жизнь в зеленую зону на улице Победы разбилась о градостроительные рифы, оставив после себя расторгнутые контракты и судебные тома.
Мечты инвестора в парке памяти
В августе 2019 года индивидуальный предприниматель Олег Богатов заключил с администрацией Астрахани долгосрочное концессионное соглашение сроком на 25 лет. У инвестора был амбициозный план, предполагавший масштабную трансформацию заброшенной муниципальной территории площадью почти 15 тысяч квадратных метров.
По концессии предприниматель обязался вложить не менее 29 миллионов рублей в благоустройство и развитие сквера, где расположен памятник жертвам радиационных аварий. Концепция совмещала мемориальную функцию с досуговой и коммерческой: на карте Астрахани должен был появиться современный парковый комплекс с центром организации досуга, спорта, общепита и торговли площадью 300 квадратных метров.
Благоустройство без главного объекта
Однако из масштабного перечня задуманного предприниматель смог воплотить в жизнь лишь начальные этапы. На территории сквера завершили первичное обустройство: смонтировали ограждение, обустроили современную детскую игровую и спортивную площадки, частично проложили дорожки, установили элементы ландшафтного дизайна и автополива.
Также, бизнесмен разработал и утвердил необходимую проектную документацию, подтвердив свои намерения реальными вложениями. Однако главная задумка проекта — строительство досугового центра — так и осталась на бумаге из-за непреодолимых административных барьеров.
Парковочный тупик
Реализация проекта зашла в глухой тупик из-за градостроительных нормативов, изменившихся уже после заключения сделки. Новые Правила землепользования и застройки потребовали отводить под парковки не менее 10% от общей площади земельного участка — для надела в 14 920 кв. м это означало необходимость выделить под парковку машин гигантскую зону размером почти в 1,5 тысячи квадратов.
Попытки инвестора как-то скорректировать эти требования не увенчались успехом: городская администрация отказала в отклонении от предельных параметров, а УФАС заблокировало раздел земельного участка. Лишенный возможности законно уменьшить площадь парковки под свои параметры, предприниматель объективно не смог получить разрешение на строительство центра досуга, после чего проект окончательно потерял всякий коммерческий смысл и предприниматель обратился в суд для расторжения концессии.
Кто возместит инвестору затраты
Финансовый развод сторон оказался самым чувствительным пунктом судебного процесса. Закон «О концессионных соглашениях» и условия самого контракта гарантируют инвестору право вернуть вложенные средства: при досрочном расторжении сделки администрация Астрахани обязана полностью возместить затраты, понесенные на освоение территории.
Предприниматель уже предъявил к оплате экспертное заключение на 43,2 млн рублей — именно в такую сумму специалисты оценили фактически выполненные работы по благоустройству сквера. Однако рассчитывать на оперативное получение компенсации из городской казны бизнесмену не приходится.
Суд признал денежные претензии преждевременными: процессуальный затвор сработает только после того, как вердикт о разрыве концессии вступит в законную силу. С этого момента у мэрии будет ровно 12 месяцев, чтобы изыскать в бюджете миллионы и расплатиться за доставшиеся городу аллеи, площадки и системы автополива.
Наши новости теперь в Мах, присоединяйтесь.
Фото: Яндекс Карты (Денис Липницкий, Оксана Кусаинова)
