АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА – ВЫБОРЫ
Мем про то, что «у нас тут народ особый, у нас тут Хазария» уже давно стал общим местом. Шутки про «губернаторский сепаратизм» уже не вызывают даже кривой ухмылки. Как говорится, проехали и забыли… Тем удивительнее было узнать, что и в других регионах, оказывается, местные губернаторы активно заигрывают с темами местной специфики. И их также с Москвы одергивают: «не надо устраивать региональный сепаратизм»… Интернет-издание «Slon.ru» подготовило любопытный обзор о том, как в регионах местные идеологи занимаются «брэндингом территорий», и почему эти движения так важны в преддверии выборов.Почему возродятся региональные идеологии
Источник:
В прошлом году своеобразный тендер на розыск духовных скреп был объявлен не только для федеральных государственных и медийных структур. Довольно быстро задачу подхватили региональные администрации. Параллельно с этим процессом в некоторых областях идет и другой, гораздо более занимательный, – поиск региональной идентичности и своей, местной патриотической повестки.
То губернатор Алексей Гордеев внезапно заявит о каком-то «воронежском народе» и тут же получит возмущенный ответ о формировании сепаратизма от местных блогеров. То новый губернатор Владимирской области Светлана Орлова выступит с заявлением «Покупайте владимирское!», и ее сразу осадит премьер-министр Дмитрий Медведев: продвижение продукции исключительно местных товаропроизводителей может привести все к тому же «региональному сепаратизму». (Хорошо еще антимонопольщики не возбудились, ведь чиновникам запрещено рекламировать товары, штраф 40 000 – прим. «Пункт-А»).
Эти обвинения сразу же отсылают нас к «родовой травме» построения жесткой вертикали власти в начале нулевых – борьбе с региональной самостоятельностью, и, как следствие – идеологией, и к истории с подчинением губернаторов федеральному центру.
Запрос на свои памятные даты, ценности и традиции – естественный для психики человека процесс самоидентификации (не даром совсем недавно астраханская облдума приняла региональный закон о праздниках – прим. «Пункт-А»). Однако постоянную апелляцию губернаторов к региональной идентичности можно рассматривать как политтехнологический прием. Способы формирования региональной идеологии, возникавшей в 90-е годы стараниями сильных губернаторов, были одни и те же: СТАВКА НА МЕСТНЫЙ ПАТРИОТИЗМ, ОСОБУЮ МЕНТАЛЬНОСТЬ И РОЛЬ РЕГИОНА В ЖИЗНИ СТРАНЫ. Практически всегда эти темы шли в связке с фигурой губернатора и апеллировали к солидарности с его деятельностью.
• Яркий пример – возглавленное губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем движение «Преображение Урала», просуществовавшее почти десять лет. Идеологию кратко можно описать как «Урал – опорный край державы, а Россель – лучший губернатор».
• Или вспомнить губернатора Краснодарского края Николая Кондратенко, открыто дерзившего федеральному центру и заявлявшего о региональной самостийности Кубани. Кондратенко одновременно культивировал бытовую неприязнь к «лицам нерусской национальности», нелюбовь к американцам и поддержку казаков, когда это еще не было модно.
Позже, когда региональным блокам разрешили идти на выборы, возникла проблема: региональный патриотизм начал эффективно конкурировать с идеологическими построениями Кремля, а популярные и сильные губернаторы спорили с федеральным центром и формировали свои федеральные блоки, как «Отечество – вся Россия», образованный из политических структур мэра Москвы Юрия Лужкова, президентов Татарстана, Башкирии и Ингушетии соответственно – Минтимера Шаймиева, Муртазы Рахимова и Руслана Аушева, а также губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева.
Централизация всей российской политики вылилась в запрет на региональные партии. «Отечество» и другие региональные объединения вошли в новосозданную «Единую Россию». Позже под предлогом усиления борьбы с терроризмом были отменены губернаторские выборы. Губернаторов, прошедших через избирательные кампании, становилось все меньше. На выборах в федеральный или региональные парламенты губернаторы и партия власти «пристегивались» к рейтингу Путина. Региональные идеологические платформы оказались попросту невостребованными.
В некоторых регионах губернаторы еще до объявления президентом Путиным поиска «духовных скреп» осознали важность идеологической работы. Правда, для некоторых глав это стало скорее способом самовыражения, чем движением к обретению реальной региональной платформы.
Фото: ИТАР-ТАСС / Артур Рогов
• Так, в поисках региональной самостийности администрация Морозова металась между открытием памятника букве «Ё», позиционированием Ульяновской области как родины Ленина, музея СССР и даже культурной столицы содружества СНГ. Губернатор за последние пять лет вводил в области то День отца, то День зачатия: с 12 сентября в регионе стартовал девятимесячный марафон «Роди патриота», родившим полагался УАЗ «Патриот» – машина Ульяновского автомобильного завода. Последние действия Морозова: предложение подчиненным пересесть на автомобили марки «Лада» и УАЗ, скандальная замена во время акции «Тотального диктанта» текста Дины Рубиной как автора, «активно использующего в своих произведениях ненормативную лексику», на фрагмент из рассказа проверенного писателя-патриота Василия Пескова, журналиста «Комсомольской правды».
• Есть и другой пример. В Белгородской области уже почти двадцать лет существует и только крепнет авторитарно-православный режим губернатора Евгения Савченко. Словосочетание «Святое Белогорье» возникло еще в 90-е годы, и на сегодняшний день прижилось не только как название, пригодившееся одновременно и для твиттера белгородской митрополии, и для межфракционной депутатской группы по защите христианских ценностей, но стало также популярным синонимом для названия области. Чем не исчерпывающее доказательство существования бренда региона? … Кстати, именно Белгородская область была первой в стране, где появились уроки православия, возник «закон о духовной безопасности», моментально вызвавший скандалы: чиновники трактовали его буквально, запретили «тяжелую рок-музыку в стиле heavy metal» как пропаганду сатанизма и насилия, День святого Валентина, постановки современных драматургов.
Сегодня губернаторам, желающим укрепить свои позиции, придется учиться у того же Савченко. Если рассматривать идеологию как предлагаемую сверху объединяющую систему ценностей, то в нулевых этой ценностью была поддержка курса Владимира Путина, однако сейчас региональные режимы нуждаются в своих «скрепах».
Во-первых, нынешняя администрация президента заставляет региональные власти выигрывать выборы самостоятельно (связано ли это с невозможностью или все же нежеланием и дальше разрешать выезжать за счет рейтинга Путина, не так важно), но видно одно: местные администрации ищут другие опоры, отличные от той, которую дают федеральный центр и совместная с президентом фотография. Обращение к региональной патриотической повестке – это один из первых объяснимых и естественных ходов в избирательной кампании.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев. Фото: ИТАР-ТАСС / Станислав Красильников
Во-вторых, вернулись выборы губернаторов, пусть даже с учетом фильтров и подобранных технических кандидатов. Как только правила игры хотя бы немного меняются, губернатор вынужден выходить к людям и что-то говорить. Пример «крепкого хозяйственника» Сергея Собянина, который не смог эмоционально вовлечь в свою кампанию и привезти на участки собственный электорат, довольно показателен.
• В Подмосковье избирательный штаб спокойно выигравшего выборы Андрея Воробьева начал работу с позиционирования области не как придатка Москвы, но региона-лидера с качеством жизни не хуже московского, а кроме того, с попытки объединения отдельных городов, не осознающих себя единым целым. Так возник бренд «Наше Подмосковье». Его использовали и как слоган, и как губернаторскую программу. Насколько эти шаги были удачными, сейчас судить сложно: все-таки уровень конкуренции был несравним с московскими выборами, но было видно движение в сторону выявления хоть какой-то региональной самости.
• В Воронежской области, о случае в которой мы говорили выше, тоже в этом году выборы губернатора, а Орлова сделала свое заявление за несколько месяцев до дня голосования. Недавно назначенный врио губернатора в Ставрополье Владимир Владимиров, которому этой осенью также предстоит пройти через выборы, уже обращается к «патриотам края». Через Ставрополье проходят миграционные потоки из соседних кавказских республик, и врио губернатора надо, с одной стороны, дать сигнал коренному населению о своей поддержке, с другой стороны, не вызвать гнев и обвинения в сепаратизме со стороны Кремля.
Впрочем, работа с региональными патриотическими темами губернаторами ведется не только перед выборами, но и в течение всего срока. Высокий рейтинг – один из аргументов в пользу глав регионов для федерального центра.
• Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев через год после своего назначения, в 2010 году опубликовал некий «манифест Воронежского лидерства», заявив, что «манифест – отправная точка пути, по мере движения по которому, уверен, каждый из нас по-новому осознает свои место и роль на Воронежской земле». Пиарщики администрации тут же написали незамысловатую схему достижения этого лидерства, технологически повторив все то же, что и губернаторы в 90-х годах: «Исторические традиции Воронежской области + лидер А.В. Гордеев + лидерский потенциал населения = формирование позитивного облика региона».
• В 2012 году губернатор Краснодарского края Александр Ткачев возвращается к риторике губернатора Наздратенко, и кубанский регионализм снова возвращается в повестку. Апогеем стало заявление Ткачева о том, что казаки должны «выдавливать» из края кавказцев. Самого Ткачева можно видеть в казачьей папахе, а в области создана организация «За веру, Кубань и Отечество». На форуме с одноименным названием предложили объявить область территорией без абортов и гражданских браков.
Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев во время парада Кубанского казачьего войска.
Фото: ИТАР-ТАСС / Евгений Левченко
