Прокуратура Астраханской области и администрация Астрахани проиграли суд об изъятии имущества теплоцентрали по адресу улица Мосина, 1 (известной в народе как ТЭЦ-Северная), в муниципальную собственность.
Бывшая ТЭЦ Астраханского целлюлозно-картонного комбината, построенная в 1961 году, обеспечивала теплоэнергией не только сам комбинат, но и прилегающие микрорайоны – АЦКК, 6-й микрорайон, поселок Молодежный. Собственно, продолжает делать это и сейчас. Год назад вокруг ТЭЦ развернулась волнительная история – АО «ТЭЦ-Северная», долгие годы арендовавшее имущество и снабжавшее жителей правобережных микрорайонов теплом, было признано несостоятельным. Мэрия Астрахани лишила предприятие статуса единой теплоснабжающей организации и присвоило этот статус ООО «Теплоресурс». «ТЭЦ-Северная» пыталась оспорить решение мэрии в суде, однако впоследствии конкурсный управляющий отозвал иск.
Тем временем прокуратура области в интересах администрации Астрахани подала иск в суд с требованием изъять имущество ТЭЦ из чужого незаконного владения и передать его в муниципальную собственность. Разбирательство шло почти полтора года, и в сентябре Арбитражный суд Астраханской области отказал в удовлетворении исковых требований.
Эта история уходит корнями в 90-е годы прошлого века. В 1992 году решением трудового коллектива предприятия производственное объединение «Астраханбумпром», находившееся в ведении Министерства лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, было упразднено, на его базе создано Акционерное общество открытого типа «Астраханбумпром». В собственность новой организации перешел и объект коммунально-бытового назначения – теплоэлектроцентраль. Впоследствии собственником ТЭЦ стало ООО «Энергосистема», а затем – ООО «Рыбак 2015», которому имущество принадлежит и сейчас.
Вообще-то, согласно Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета, была запрещена приватизация объектов инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства и т.д.), а также предприятий, осуществляющих эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов. Кроме того, отметила прокуратура, план приватизации подлежит обязательному согласованию местным Советом народных депутатов. Однако акт оценки имущественного комплекса ПО «Астраханбумпром» не согласовывался с администрацией Астрахани, а значит, спорный объект выбыл из владения муниципалитета помимо его воли. В дальнейшем незаконная приватизация привела к неправомерному совершению сделок по распоряжению данным имуществом со стороны АО «ТЭЦ-Северная», ООО «Энергосистема», ООО «Рыбак 2015».
Однако суд пришел к выводу, что оспариваемая ТЭЦ входила в состав «Астраханбумпром», создавалась и использовалась на момент приватизации исключительно для обслуживания производственно-технических нужд объединения, никогда не являлась самостоятельным объектом коммунально-бытового назначения для муниципальных нужд и не входила в состав объектов инфраструктуры городов и районов. А значит, данные положения на нее не распространяются.
Не прошел вариант и со сроком исковой давности. По Гражданскому кодексу он составляет три года со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать об этом. Прокуратура считает, что срок давности нужно считать с момента, когда ведомство провело проверку и установило нарушения при приватизации Астраханского Производственного Объединения «Астраханбумпром», в результате которой в собственность ОАО перешла спорная ТЭЦ.
Однако Арбитражный суд Астраханской области, ссылаясь на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, счел, что срок исковой давности начинает течь в момент, когда о нарушении права узнало муниципальное образование, а не прокурор. Администрация же Астрахани, как выяснил суд, обладала достоверной информацией о факте предположительно незаконного отчуждения спорных объектов как минимум с 1995 года, когда принимала на баланс жилые дома в АЦКК, 6-м микрорайоне. «Администрация города, принимая жилой фонд от АО «Астраханбумпром», знала о том, что данные дома получают тепловую энергию от теплоэнергетического комплекса (котельной) АО «Астраханбумпром», – сказано в решении суда. – На протяжении длительного периода времени (29 лет) органами местного самоуправления не заявлялось каких-либо притязаний в отношении спорного имущества».
На основании всех этих доводов суд отказал в удовлетворении иска, а также отменил обеспечительные меры в виде запрета на следки со спорным имуществом. Решение в законную силу еще не вступило и может быть обжаловано.
Фото: кадр из к/ф «12 стульев», Яндекс карты
