Сегодня в астраханской областной Думе (ДАО) произошло то, чего так опасались местные оппозиционеры: «Единая Россия» подавляющим большинством приняла закон, упраздняющий общерегиональные части партийных списков при выборах в новый состав ДАО. О том, к чему может привести отмена этих списков, «Пункт-А» уже писал на днях в материале «Выборы-2011: Ловушка для оппозиции». В том же материале мы озвучили версию, что новый закон является атакой в первую очередь на фракцию справедливороссов и конкретно на их лидера Олега Шеина. И вот — закон принят (причем сразу в обоих чтениях). Что дальше ждет астраханских эсеров? Уже поползли слухи о том, что часть из них могут в ближайшее время покинуть стройные ряды «красно-желтой» партии.
Еще вчера, если верить нашим источникам, в Думе циркулировали тяжелые слухи, что депутаты могут бойкотировать принятие злополучного закона. Кое-кто даже выдвигал мнения, что на сегодняшнем пленарном заседании не будет кворума.
Тем не менее, утром слухи рассеялись, и депутатский корпус дисциплинированно подтянулся к 10:00 утра в зал заседаний. Вопрос о принятии спорного закона стоял на повестке дня аж десятым номером. Однако некоторые депутаты не смогли проявить терпения и сразу после торжественной части (коллеги поздравляли Анвера Алмаева, у которого сегодня день рождения) начали высказываться по этому поводу. Так, коммунисты потребовали снять с повестки дня десятый вопрос. Депутат от КПРФ Николай Арефьев эмоционально заявил:
– Этот законопроект нарушает все демократические принципы! Трудно придумать более позорный закон!
Николай Арефьев, КПРФ
Впрочем, развить тему ему не дали, и заседание пошло своим чередом, пока, наконец, все-таки не дошло до 10 пункта повестки дня. Вот тогда и разгорелась основная словесная баталия между единороссами, лоббирующими кардинальные изменения в выборном законодательстве, и оппозиционными партиями.
Первым по поводу спорного законопроекта высказался один из его авторов — зампред ДАО Яков Винокуров. Он пояснил собравшимся логику поправок, которые он вносит:
«Как вы помните, я уже много лет выступаю за сокращение общерегионального списка депутатов. Сначала этот список мог состоять из пяти фамилий, и мы сократили его до трех. Теперь, я считаю, мы должны довести этот процесс до его логического завершения и полностью упразднить общерегиональный список. Почему это нужно сделать? Во-первых, по закону все депутаты в нашей Думе абсолютно равноправны. Но это только во время работы Думы. Тогда как в период выборов депутатский корпус неравномерно распределяется на лидеров (входящих в общерегиональный список) и остальных.
Во-вторых, обратите внимание, что депутат, избранный по общерегиональному списку, по сути, не прикреплен ни к какому участку и не обязан работать с населением, улучшать жизнь вверенного ему района. Что же это за депутат такой? Наша работа — представлять своих избирателей, говорить от их имени. А от чьего имени говорить «общерегиональный» парламентарий?
Ну и, наконец, в-третьих, в общерегиональный список у нас все равно обычно попадают знаковые персоны, такие, как Александр Жилкин (т. е. «паровозы» - прим. ред.), которые все равно в случае победы никогда не воспользуются своим правом на мандат. Я считаю такую практику заведомым обманом избирателей, ее нужно упразднить. Депутат должен избираться от собственного имени, а не за спиной авторитетного соратника по партии».
Яков Винокуров
Впрочем, Николай Арефьев, ждавший все это время возможности продолжить тему, не успокоился. Он заявил:
– Ваши аргументы меня не убедили. Большинство депутатов также считают, что эти поправки ущемляют их интересы.
– Ничего подобного. Несогласие с законопроектом выражает верхняя часть партий. Тогда как рядовые партийцы выступают "за".
Депутат Вячеслав Зволинский решил поддержать Якова Винокурова и добавил:
– А причем здесь вообще интересы депутатов? Закон принимается в интересах избирателей. Нам, депутатам, не нужно прятаться за ширмой лиц.
С аналогичным мнением выступил и второй автор громкого законопроекта, сегодняшний именинник Анвер Алмаев. Он обратился к возмущенным оппозиционерам почти обиженным тоном:
– Когда мы вносили эти поправки, упраздняющие общерегиональный список, я лично думал, что они вас обрадуют. Ведь сколько раньше было разговоров против того, чтобы список партии власти возглавляли губернатор и мэр.
Анвер Алмаев
Тут уже не выдержал лидер астраханских коммунистов Александр Кочков. Он посетовал, что ликвидация общерегионального списка уберет из Думы многих ярких лидеров. А в новый состав парламента попадут обычные депутаты, которые не сумеют сопротивляться влиянию исполнительной власти и станут послушным «карманным» инструментом в руках регионального правительства.
Еще один представитель оппозиции, экс-единоросс, а ныне член ЛДПР Олег Сарычев эмоций коммунистов не разделил. Обратившись к коллегам по оппозиции, он заявил:
– Всем уже все понятно. Понятно, зачем этот закон принимается, понятно, в чьих интересах. И этот закон будет принят несмотря ни на какое противодействие. Так что незачем ломать тут копья. Единственный рецепт выживания для малых партий – объединение. Вот тут Яков Яковлевич говорил про равноправие депутатов. Ну да, у всех депутатов равные права, а у «Единой России» еще есть административный ресурс...
На этом прения перед голосованием завершились, и под четким руководством Александра Клыканова (см. статью «Противвоздержалисьпринято!» - прим. ред.) депутаты высказали свое мнение о законопроекте. Как и ожидалось, закон был принят в первом чтении без каких-либо проблем.
Что любопытно, сразу же после голосования из зала начали раздаваться голоса с просьбами не тянуть и принять его и во втором чтении. На это Николай Арефьев начал возмущаться и грозить письмами в прокуратуру: мол, почему депутатов лишают права внести поправки перед вторым чтением? Но ему ответили, что профильный комитет ДАО (по безопасности, законности и правопорядку) уже имел возможность вдоволь подискутировать над проектом и в итоге, не предложив никаких поправок, рекомендовал принять закон сразу во втором чтении.
Ответить что-либо осмысленное на это Арефьев не сумел, и Дума проголосовала во второй раз. Опять же, с положительным результатом.
Решение было принято с большим перевесом голосов
P.S.:
Шеин и его команда.
В финале статьи хотелось бы отдельное слово сказать о справедливороссах. Они в эмоциональных прениях особо не участвовали. И это удивительно, особенно если учитывать упорные слухи, что проект готовился именно против их лидера.
Однако, если верить источникам «Пункта-А», уже после пленарного заседания в отношении депутатов фракции «СР» в ДАО начали распространяться нелицеприятные слухи. Например, сообщается, что чуть ли не вся фракция (кроме депутата Александра Михайлова) проголосовала ЗА законопроект. Высказывается мнение, что такой шаг свидетельствует о расколе в команде эсеров.
В подтверждение своих слов собеседник «Пункта-А» привел сведения о том, что эсеры П. Григоршев и Л.Ланцман уже записались в Общероссийский народный фронт. Более того, собеседник отметил, что на заседании комитета, где обсуждался законопроект Лазарь Ланцман голосовал за его принятие. Что также свидетельствует о том, что часть команды справороссов подыгрывает оппонентам из партии власти. Также источник выразил уверенное предположение, что и депутаты С. Сычев и А. Григорьев готовятся покинуть команду Олега Шеина.
Мы не можем подтвердить или опровергнуть справедливость подобного рода мнений и слухов. Тем не менее, если подобный сценарий случится, в команде главного астраханского оппозиционера останутся лишь его верные соратники А. Каманин и А. Михайлов.
Олег Шеин, "СР"
Впрочем, как мы считаем, даже, несмотря на случившийся сегодня тактический проигрыш, позиции О. Шеина в регионе весьма крепки. И хотя коварный план единороссов не пустить Шеина ни в федеральную, ни в региональную Думу и может некоторым образом пошатнуть его позиции, тем не менее, полностью разрушить его базис им не удастся. Шеин - боец и ему не привыкать справляться с трудностями. У него, безусловно, есть свой электорат как в городе, так и в областных районах, осталось только правильно выбрать избирательный округ. Думается, как минимум в областную Думу Олег Шеин пройдет.
P.P.S.
Правда, если голоса посчитают правильно.
