Депутаты Думы Астраханской области единогласно поддержали проект федерального закона № 1088116-8 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
Данная законодательная инициатива разработана депутатами Государственной Думы О.М.Казаковой, Д.Ф.Вяткиным, А.Г.Сидякиным, Я.В.Лантратовой, А.М.Шолоховым, Е.Г.Драпеко, Д.В.Майдановым, Д.А.Певцовым, С.А.Шаргуновым, О.М.Германовой, С.А.Соловьевым, М.В.Романовым, И.М.Мусатовым, Н.В.Школкиной, Л.Н.Тутовой, А.Н.Грешневиковым и сенаторами Российской Федерации В.В.Якушевым, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратовой, Н.Ю.Воробьевым в целях создания механизма прямой поддержки книжной торговли и развития инфраструктуры чтения в России.
Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина, данного по итогам заседания Совета по культуре и искусству 25 марта 2025 года. Его ключевая цель — предоставить организациям культуры (театрам, музеям, библиотекам, домам культуры) право сдавать в аренду по льготным ставкам закрепленное за ними государственное или муниципальное имущество. Арендаторами смогут стать предприятия, осуществляющие розничную торговлю книгами, газетами, журналами и проводящие культурно-просветительские мероприятия.
В обосновании законопроекта приводятся данные о состоянии книгораспространения в стране:
С 1989 года число книжных магазинов в России сократилось более чем в три раза: с 8455 до 2450 (на ноябрь 2024 года).
Только за 2024 год было закрыто 220 магазинов, открыто — лишь 94.
Обеспеченность магазинами в городах-миллионниках составляет 1 магазин на 39,5 тыс. жителей, а посещаемость их продолжает снижаться.
Высокая арендная плата, которая часто превышает 30% затрат книготорговцев, является одной из ключевых причин сокращения точек продаж, что ведет к уменьшению тиражей, росту цен на книги и снижению доступности литературы.
В связи с этим проект закона призван позиционировать книжный магазин не только как коммерческую точку, но и как полноценную культурно-просветительскую организацию, заслуживающую особой поддержки государства. В поправках к Основам законодательства о культуре предусматривается:
Предоставление организациям культуры права сдавать помещения в льготную аренду для книжной торговли и мероприятий (встречи с авторами, презентации, лекции) с согласия собственника имущества.
Установление существенных ограничений для арендатора: запрет на выкуп, субаренду, передачу прав, использование не по целевому назначению.
Порядок отбора арендаторов, льготные ставки и сроки аренды для федерального имущества будет устанавливать Правительство РФ, для регионального и муниципального — соответствующие органы власти субъектов и муниципалитетов.
Обязанности по текущему ремонту и содержанию переданного помещения будут возлагаться на арендатора, что снизит нагрузку на бюджет учреждений культуры.
Размещение книжных магазинов и культурных пространств в учреждениях культуры с высокой посещаемостью (особенно среди молодежи и школьников) позволит:
Создать эффективный симбиоз между культурными институциями и книжной торговлей.
Значительно повысить физическую и финансовую доступность книг для граждан.
Стимулировать проведение просветительских мероприятий, направленных на возрождение интереса к чтению.
Способствовать решению задач государственной культурной политики по сохранению единого культурного пространства страны и традиционных духовно-нравственных ценностей.
Спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил значимость рассматриваемых на федеральном уровне предложений, которые являются важным шагом в продвижении необходимых мер на федеральном уровне для сохранения и развития книгораспространения в России.
Фото: astroblduma.ru
