В Астрахани создается ситуационный центр губернатора и правительства – суперсовременный инструмент управления регионом. На его оснащение потратят более 43 миллионов рублей. Для начала.
Стоп, у нас же уже есть центр управления регионом – ЦУР, открывшийся два года назад. Что, будет еще один?
ЦУР и ситуационный центр – звенья одной цепи: программы цифровизации России и ее регионов. Но задачи у них разные (по крайней мере в теории). ЦУР – это такая платформа обратной связи с населением, которая собирает все жалобы и обращения в сети и передает в соответствующие структуры. Ситуационный центр – место, куда стекается вся информация от различных ведомств, тут же анализируется, выстраивается в диаграммы и графики, визуализируется на большом мониторе, здесь же прогнозируются и моделируются варианты дальнейшего развития ситуации. По крайней мере, в идеале.
Сам по себе ситуационный центр – уже не ноу-хау. Первые СЦ создавались там, где в условиях дефицита времени решались задачи оперативного управления сложными процессами при больших потоках информации от различных источников (авария на ЧАЭС, землетрясение в Армении). Затем они появились в федеральных структурах и крупных корпорациях. Например, СЦ МЧС собирает и анализирует все поступающие данные о чрезвычайных ситуациях, разрушениях, жертвах и используется для координации проведения спасательных операций. Диспетчерский центр ГИБДД Москвы позволяет контролировать информацию с сотен камер видеонаблюдения, отображать на интерактивной карте текущую дорожную обстановку (аварии, пробки) и в соответствии с ней координировать работу патрулей, менять режим работы светофоров и многое другое. Ситуационный центр Московского метрополитена предназначен для обработки в режиме реального времени всех сигналов о чрезвычайных ситуациях в метро.
Следуя общему тренду (и поручению президента) ситуационные центры создают и губернаторы российских субъектов. СЦ действуют уже во многих регионах – например, в Волгоградской области, куда астраханская делегация во главе с экс-министром экономики Алексеем Поповым ездила еще в 2018 году за обменом опытом.
История создания астраханского СЦ долгая и драматичная, мы о нем как-то писали большую статью. Но, наконец, свершилось, и астраханские власти объявили конкурс на выполнение работ по созданию первой очереди Аппаратно-программного комплекса ситуационного центра губернатора и правительства Астраханской области.
Дело, несомненно, передовое и полезное. Вопрос только в том, как аппаратно-программный комплекс будет использоваться. Анализируя опыт регионов, эксперты отмечали, что качество многих СЦ оставляло желать лучшего: большинство из них представляло собой не полноценные аналитические центры, а дворцовые залы с ВКС и большими красивыми экранами для совещаний.
Изучение техзадания на создание астраханского СЦ наводит на мысль, что он создается именно для совещаний. Целью создания АПК СЦ ГАО указано «повышение эффективности управления Астраханской областью на основе применения современных технологий организации видеоконференцсвязи, а также визуального представления информации на экране коллективного пользования, соответствующего современным стандартам проведения совещаний». Функциональные задачи, решаемые системой, таковы:
- визуальное представление на экране коллективного пользования информации из различных источников, подготовленных ответственными должностными лицами к совещанию в зале ситуационного центра Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- техническое обеспечение проведения сеансов видеосвязи с абонентами ВКС ОГВ.
СЦ губернатора и правительства АО будет представлять собой основной зал площадью 84,8 кв. м, где могут разместиться 35 человек, с настенным четырехсекционным монитором, двумя мониторами поменьше, микрофонами, и аппаратную. Средняя продолжительность работы аппаратно-программного комплекса – 8 часов в сутки. Но система должна допускать непрерывную круглосуточную эксплуатацию в режиме 24/7/365.
В характеристике объекта сказано, что «базовыми принципами создания Системы являются обеспечение визуально-графической и коммуникационной поддержки государственного управления, стратегического и территориального планирования, мониторинга реализации документов стратегического планирования в целях обеспечения эффективного развития и безопасности Астраханской области».
Звучит туманно. Как все это будет способствовать эффективности развития региона, пока непонятно. Пока по описанию больше смахивает на тот самый дворцовый зал с ВКС.
Впрочем, из названия конкурса следует, что это пока только первая очередь создания АПК СЦ Астраханской области. Значит, стоит ожидать, что за ней последуют другие очереди, дополняющие систему новыми функциями. Какими и как все это будет работать – поживем увидим.
