В круглом столе, который прошёл в Думе Астраханской области, приняли участие представители Астраханской области и Республики Калмыкия.
Именно для наших регионов проблема опустынивания земель наиболее актуальна, так как очень высок индекс деградации сельскохозяйственных угодий, территории страдают от недостатка воды, к тому же оба субъекта относятся к малообеспеченным лесными ресурсами регионам Российской Федерации.
«Опустынивание и деградация угодий – серьезная проблема для наших регионов, - отметил модератор круглого стола, председатель астраханской облдумы Игорь Мартынов. - Этому способствует ветровая эрозия, засоленность почв, природные пожары. Решение этих проблем невозможно без поддержки со стороны федерации и научного сообщества. Дума Астраханской области при поддержке Парламента Калмыкии в 2017 году инициировала обращение к Правительству России о необходимости создания национального центра по борьбе с опустыниванием земель. И в июне 2021 года такой центр был создан на территории Волгоградской области. Таким образом, борьбе с опустыниванием обеспечена научная поддержка. Сейчас предстоит выстроить взаимодействие с этим центром для его эффективной работы на территории наших субъектов РФ».
Председатель Народного Хурала Республики Калмыкия Анатолий Козачко также подчеркнул значимость создания центра по борьбе с опустыниванием. «Это основательная точка отсчета в борьбе с опустыниванием. Уверен, что предложения специалистов центра помогут нам сформулировать инициативы по изменению законодательства и выстроить работу на более высоком качественном уровне. А сейчас необходимо уменьшить негативное рукотворное влияние на земли. В Калмыкии пески занимают 100 тыс. га, они открытые и движущиеся. Если ничего не предпринимать, то в условиях изменения климата последствия могут быть очень тяжелыми. Борьба с опустыниванием и истощением земель – это трудоемкий, финансово затратный и длительный процесс», - подчеркнул Анатолий Козачко.
Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Руслан Пашаев рассказал об исследованиях по изменению климата. За последние сто лет существенно выросла температура, а количество осадков сократилось в 4 раза. Также он сообщил, что проводится работа по борьбе с деградацией почв с помощью засеивания территорий специальными культурами, такими как джузгун, могар и дикая пшеница.
Этой работой занимаются не только фермеры и специальные службы. Свой вклад в решение проблемы опустынивания земель в Калмыкии вносят и нефтяники. Как сообщил начальник отдела общественных связей ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть» Евгений Воронин, Компания «ЛУКОЙЛ» разработала комплекс мероприятий, направленных на борьбу с ветровой эрозией почв в районе вдоль трассового проезда нефтепровода, проложенного от месторождений Северного Каспия. Ежегодно для прекращения ветровой эрозии ЛУКОЙЛ проводит фитомелиоративные работы по закреплению песков на проблемных участках. С 2017 г. фитомелиорацией было охвачено более 100 га площади, затраты компании на эти цели превысили 40 млн руб.
На процесс опустынивания оказывает влияние и нагрузка, которая ложится на пастбища в связи с выпасом сельхозживотных. Спикер Думы Астраханской области отметил, что в регионе немало личных подсобных хозяйств, которые по численности поголовья могут соперничать с крестьянско-фермерскими хозяйствами. «В настоящее время статьей 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» установлены ограничения по общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. При превышении – необходимо регистрировать предпринимательство или отчуждать излишки. Федеральный закон установил для всей страны максимальную площадь земельных участков для ведения ЛПХ в размере 0,5 га с правом регионов увеличивать этот лимит в 5 раз. В Астраханской области принято решение об установлении ограничений на уровне 1,5 га. Аналогичные меры мы предлагаем ввести и в отношении количества сельхозживотных в личных подсобных хозяйствах. Для этого необходимо внести изменения в федеральный закон и предоставить регионам право установления предельной численности животных в ЛПХ. Такой законопроект направлен Думой Астраханской области в Государственную Думу Российской Федерации», - сказал Игорь Мартынов.
Итогом обсуждения вопросов круглого стола стали рекомендации по усилению взаимодействия с Волгоградским центром по борьбе с опустыниванием и активизации работы в рамках муниципального земельного контроля.
