Интересный документ опубликовала на своем сайте контрольно-счетная палата Астраханской области. Называется он «Отчет о результатах мониторинга реализации приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" за 2018 год».
Программа рассчитана на семь лет (2017-2023) и условно разделена на два этапа. Первый благополучно завершился в 2017 году, а с 2018-го по 2023-й стартовал второй. На него в бюджет региона заложено 1,6 миллиарда рублей. Из них:
-
745 миллионов — из федеральной казны,
-
466 млн. - из региональной,
-
369 млн. добавят из своего кармана муниципалитеты,
-
и еще 80 млн — внебюджетные средства (спонсоры, инвесторы, благотворители).
Например, доля граждан, обеспеченных комфортной городской средой, по отчетам выросла - с 58,1 % (до начала программы) до 80% (на конец 2018 года). И это при том, что в планах было довести количество «удовлетворенных» граждан лишь до 70%.
А доля муниципалитетов, применяющих единые принципы благоустройства, выросла с 20% сразу до 100%. И это за четыре года до официального окончания программы. Можно лишь подивиться сверхзвуковой скорости, с которой на Астраханскую область напал комфорт.
Впрочем, эту фразу можно трактовать примерно так: все районы Астраханской области, включая областной центр, официально сформулировали и законодательно приняли Единые правила благоустройства. Некую инструкцию, которая рассказывает, как благоустраивать населенный пункт можно (сажать деревья, ставить детские площадки), а как нельзя (ставить незаконные ларьки, разрывать дороги). Сей законодательный подвиг, однако, может не быть реализован на практике, в отчетах это не обозначено.
В чем же измеряется внедрение в нашу жизнь современной городской среды? В количестве удобных тротуаров, пандусов, общественных туалетов, парков, скверов и питьевых фонтанчиков? В отчете контрольно-счетной палаты обозначен один-единственный критерий эффективности. Вот:
«В результате реализации программы к концу 2023 года должен сложиться качественно новый уровень состояния благоустройства территорий Астраханской области со следующими целевыми ориентирами: доля участия населения Астраханской области в реализации мероприятий по благоустройству территорий на уровне 60% собственников жилья в каждом многоквартирном доме».
То есть измерять, эффективно или не эффективно было потрачено 1,6 миллиарда на благоустройство, будут по количеству людей, которые самостоятельно занимались ремонтом своих дворов. Как-то так.
Примечание: на самом-то деле, в программе описаны и другие целевые показатели. Их просто почему-то не перечислили в отчете. Возможно, не посчитали их достаточно значимыми.
Что же это за зверь такой - комфортная городская среда? Может, мы неправильно трактуем термины? Может, программа действительно реализована на 80%, просто мы смотрим куда-то не туда?
Что ж, не будем с потолка выдумывать какие-то признаки комфортной городской среды, которых мы нахватались
Для нашего областного центра городские депутаты еще в 2018 году приняли правила благоустройства Астрахани. В них как раз подробно описано, что стоит понимать под "благоустройством", "комфортной городской средой" и "развитием общественных пространств".
Итак, читаем.
Оказывается, что для обеспечения по-настоящему "комфортной городской среды" собственники зданий (помещений) обеспечивают на своей территории:
- содержание пандусов,
- отвод ливневых вод,
- очистку снега,
- сажают кусты, цветы и деревья,
- следят за освещением в темное время суток,
- красят (не реже раза в 5-6 лет) и ремонтируют (не реже, чем раз в 3 года) фасады,
- устанавливают урны для мусора,
- устанавливают и ремонтируют указатели с названиями улиц и номерами домов,
- не реже одного раза в год моют фасады,
- демонтируют вывески, если арендатор помещений съехал,
- закрашивают граффити и очищают фасады от незаконной рекламы.
А еще все мусорные контейнеры должны иметь крышки и окрашиваться не менее двух раз в год – весной и осенью.
Отдельный список требований посвящен содержанию пляжей:
На пляжах должны быть установлены стенды с правилами безопасного отдыха. В воде – буйки, ограничивающие зону безопасного пребывания. Доступ к бесплатной питьевой воде для общего пользования. Туалетные кабины, мусорные контейнеры, раздевалки.И это лишь малая часть огромной подробной инструкции. Если бы все эти правила неукоснительно выполнялись, Астрахань входила бы в десятку самых ухоженных, чистых и комфортных городов мира.
Что ж, судя по отчетам, мы уже на 80% к этому близки. Осталось всего-то 20% неблагоустроенности искоренить - и будет счастье.
