Где разрешено повеситься
Одна из двух наших любимых астраханских газет – муниципальный «Астраханский вестник» – на прошлой неделе вышла в «толстом» варианте: аж на 164 полосы. Помимо привычных нормативных актов горадминистрации и решений Гордумы в газете были опубликованы итоги большой ревизии всех рекламных конструкций, которые украшают (ну, или «украшают», кому как нравится) улицы Астрахани.
Итогом большой проверки стали дополнения в схему размещения рекламных щитов на улицах города – причем как с картами, так и с фотографиями каждого конкретного места:
- Так, в Кировском районе Астрахани администрацией теперь есть 193 легальных места, где по согласованию с горархитектурой могут стоять суперсайты, щиты «3х6», ситиборды, светодиодные экраны, тумбы и афишные стенды.
- В Ленинском районе зарезервировано 189 рекламных мест
- В Советском районе – 313
- Про Трусовский район в газете не написали – видимо, не уместилось.
Отделить агнцев от козлищ
Самое интересное, что ревизия легальных рекламных конструкций позволила определить и нелегальные. Таких на территории города нашли около 283 штуки. Полный перечень имеется в редакции.
- Так, по сведениям управления муниципального имущества (УМИ) на начало декабря, в Трусовском районе нелегально размещаются 16 рекламных конструкций
- На территории Ленинского района – 82 конструкции;
- В Кировском районе – 71 конструкция;
- А в Советском районе – 114
Впрочем, голые цифры не дают представления о масштабах. Для сравнения, вот данные о рекламных щитах-нарушителях только с одной улицы Савушкина:
Рекламный щит и карающий меч
В пятницу депутаты Городской Думы Астрахани собрались на заседание рабочей группы по нестационарным торговым объектам, чтобы обсудить, как навести порядок в рекламном хозяйстве. Председатель группы эсер Сергей Кудрявцев был настроен решительно и обратился к приглашенным представителям горадминистрации с прямым вопросом:
– Почему не срезаете?
Впрочем, глава Кировского района Игорь Редькин тут же парировал:
– Срезаем. Только недавно разыграли контракт на 49 единиц демонтажа рекламных конструкций. А в общей сложности за 11 месяцев 2017 года было выявлено 215 незаконных конструкций, а демонтировано – 225. Это делается не только в рамках муниципального контракта, но также собственниками и сотрудниками МУП «Астроводоканал», на сетях которых размещаются незаконные объекты. Есть случаи, когда из депутатских средств произоводится оплата демонтажа.
– Как 215 выявлено, а 225 демонтировано?!, – раздался депутатский возглас. – Что это за математика такая? И как у вас еще 71 конструкция незаконно продолжает висеть?
– Вот так. Цифры меняются от недели к неделе. Процесс идет постоянно: срезали – поставили – срезали – поставили… Эти билборды растут, как грибы, – отозвался Игорь Редькин.
Действительно, один из участников рынка рассказал «Пункту-А» про занимательную бизнес-схему, когда рекламисты ходят по клиентам с альбомом мест для размещения, в котором фотошопом пририсованы билборды. Клиент проплачивает заказ – и тогда монтажники ночью оперативно, «под клиента», выезжают монтировать щит.
Впрочем, Игорь Редькин рассказал еще одну занимательную идею рекламных менеджеров: когда поступает предписание срезать конструкцию, ее аккуратно демонтируют, чтобы через несколько дней вернуть обратно:
– А что? Предписание выполнено? Выполнено. Щит демонтирован? Демонтирован, вот фото, вот протокол. Ну а то, что он «чудесным образом» вернулся обратно: так это, товарищи чиновники, ваши проблемы – составляйте новое предписание, оформляйте все документы надлежащим образом и так далее. А пока щит пускай повисит, – с иронией рассказал глава района. – Одну рекламную конструкцию за год спиливают по 3-4 раза.
РРП – Режь рекламу правильно
Замглавы администрации Сиражудин Агабеков поддержал коллегу:
– Демонтаж каждой рекламной конструкции требует большой бумажной работы. Это же «чья-то собственность», защищенная законами Российской Федерации. И более того, мы обязаны проводить эти демонтажи по конкурсу, которые, как вы знаете, занимают не меньше месяца. Плюс еще, сами работы не одним днем проводятся.
– Нужно действовать решительнее!, – потребовали народные избранники. – Не хотят платить за легальное размещение, срезать под чистую. Вон в новостях пишут: в Перми за два месяца взяли и срезали более 300 незаконных объектов. Почему мы не возьмемся за эту проблему, а? Нужен рейд!
Тут уже не выдержал глава Советского района Юрий Иванов:
– Насрезались уже в 2015 году. Провели рейд: 125 конструкций срезали – а через какое-то время на нас ФАС 30 дел завел, по 20 000 рублей штрафа каждое. Я что, сам себе враг что ли, по 600 тысяч рублей штрафов на свою голову зарабатывать? И еще вопрос: а хранить это срезанное – ГДЕ прикажете?! Вы, товарищи депутаты, разве не понимаете, что эти конструкции нельзя утилизировать в металлолом. По закону это будет считаться кражей. А значит, мы обязаны отвезти конструкцию на базу хранения и хранить три года, пока хозяин не объявится. У меня в районе такая база – на 1000 кв. метров. И она УЖЕ ЗАБИТА. Мы с Кучеруком (глава Трусовского р-на – прим.ред.) ее арендуем за бюджетные деньги. А предприниматель ко мне приходит и говорит: «я ничего забирать не буду, мне дешевле новую конструкцию из уголков сварить – а ты эти мои ржавые железяки будешь три года хранить и платить, чтобы неповадно было срезать».
И немного про «брошенки»
Парламентарии от такого напора призадумались. Тем временем Сиражудин Агабеков рассказал занимательную историю из муниципальной практики – как в 2015 году горадминистрация принялась решать еще одну городскую проблему. Тогда мэрия решила разом избавиться от «брошенок» – бесхозных автомобилей, годами стоящих на обочинах и в дворах.
– Собрали данные, выявили 40 автомобилей, вывезли на автобазу и поставили дожидаться, объявятся ли хозяева, – рассказал замглавы администрации, – а дальше процедура по закону такая: надо проводить оценку. Провели. Какая-то часть пошла металлоломом, а 15 машин признали «безномерными агрегатами». И началась свистопляска: надо признавать машины через суд, проводить регистрацию в ГИБДД, платить транспортный налог, еще раз проводить оценку (а то вдруг эти ржавые корыта могут послужить еще на благо муниципалитета или подлежат продаже) и только потом – утилизировать. Вот такой опыт.
Легалайз и штрафинг
Впрочем, бюрократические приключения городских администраторов депутатов не впечатлили.
– Дайте предпринимателям тогда возможность легализовать свои щиты, пусть работают легально и платят в бюджет, – раздались предложения из зала.
Впрочем, выяснилось, что желающих легализоваться среди рекламистов не много: большинство незаконных конструкций – это как раз те, что были легально установлены некоторое время назад, но после истечения срок договора не пожелали его продлевать. И демонтировать щит тоже не пожелали. Да и архитектура против: нельзя город превращать в пестрое одеяло просто потому, что предпринимателям очень хочется. Конструкции должны устанавливаться по эстетическому принципу и он уже отражен в легальной схеме.
Тогда депутат Ильдар Измайлов, вооружившись калькулятором, выдал еще одну идею:
– Если не получается срезать, штрафуйте! У муниципалитета есть законное право выписывать штрафы!
– Так там же копеечные наказания.
Ильдар Измайлов явно был готов к такому ответу и потряс заготовленным документом:
– Я вам зачитаю закон об административных правонарушениях: «штраф от 3000 рублей до 5000 рублей». И еще тут приписка: штрафовать можно не чаще одного раза в сутки. То есть, каждый день можно штрафовать. По пять тысяч с нескольких сотен нарушителей – да вы по миллиону в день будете собирать! 365 миллионов плюсом в бюджет получается!!!
– Мы уже пробовали торговцев на Больших Исадах каждый день штрафовать. Не платят и не боятся. И по рекламным конструкциям такая работа ведется. На 17 миллионов штрафы выписали – собрали четыре.
– Сколько соберут – это не ваша проблема. Пусть приставы занимаются. Вы выписывайте! А если на билборде нет обязательной таблички с указанием хозяина – передавайте в прокуратуру. Там вычислят – не такое это и сложное дело, по рекламодателю выявить рекламную фирму.
Завершалось совещание с настроением «почти объявленной войны». Вроде бы что-то придумали – но до окончательного наведения порядка на улицах еще далеко. Посмотрим, куда ситуация будет двигаться дальше.
