Семь астраханских руководителей попались на превышении зарплат

Зарплаты в образовании бывают разные – хорошие и не очень. Сегодня мы поговорим и о высоких зарплатах, и о низких… О том, сколько платят рядовым работникам колледжей, а сколько получают руководители. 

Великолепная семерка
Министерство финансов Астраханской области провело плановую выездную проверку учреждений, подведомственных министерству образования. Среди прочего проверяющие обнаружили нарушения в начислении зарплат руководителям СЕМИ образовательных учреждений.

Что нарушили?
Дело в том, что еще в 2013 году правительство Астраханской области приняло постановление №149-П «О системе оплаты труда работников госучреждений АО, подведомственных министерству образования и науки АО». К постановлению прилагается текст одноименного Положения. Пункт №12 гласит: 

… «Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) рассчитывается и устанавливается правовым актом министерства в кратности от 1 до 5» ...

Звучит знакомо, не правда ли? Действительно, в феврале этого года Дума Астраханской области приняла аналогичный закон, ограничивающий размеры зарплат ВСЕХ руководителей государственных и муниципальных структур. Отныне зарплаты начальников ГУП, ГБУ и так далее (а также их заместителей и главбухов) не должны превышать пятикратного размера средней зарплаты остальных работников.

Хочешь сам получать больше – изволь сначала поднять зарплаты подчиненным. 

Из текста Постановления №149-П следует, что в многочисленных ГАОУ, ГБПОУ и ГБОУ, подведомственных астраханскому минобру, такая система действовала и раньше. Но, как показала проверка минфина, не все руководители придерживались правил. 

1. «Институт развития образования» – Максим Резаков
Так, по сведениям бухгалтерской отчетности, в ГАОУ АО ДПО «Институт развития образования» (ул. Ульяновых, 4), которое возглавляет Максим Резаков, средняя заработная плата руководителей по итогам 2016 года составила 306 092 рубля в месяц. 

При этом, согласно постановлению №149-П, она не должна была превышать 148 285 рублей (выходит, по 29 657 рублей в среднем на одного не-руководящего работника). Минфин зафиксировал превышение более чем в два раза. 

«Институт развития образования» довольно успешно зарабатывает на платных образовательных услугах, проведении семинаров, конкурсов, фестивалей и конференций. Вероятно, эти доходы и помогли Максиму Резакову обеспечить столь внушительную прибавку к зарплатам руководящего состава. Однако, чтобы не было противоречия, следовало, видимо, сначала порадовать рядовых сотрудников.

2. «Астраханский государственный политехнический колледж» – Владимир Ерофеев
Проверка минфина также обнаружила несоответствие зарплат руководства и рядовых сотрудников ГБПОУ АО «Астраханский государственный политехнический колледж», который располагается на ул. Куликова, 42. 

Данные бухгалтерии показывают, что средняя заработная плата руководителей в колледже в 2016 году составила 226 042 рубля в месяц. И это при предельном допустимом уровне в 97 525 рублей (19,5 тысяч рублей на рядового сотрудника). И снова превышение положенного лимита более чем в два раза. 

3. «Астраханский социально-педагогический колледж» – Артур Хаченьян
Третьем место по уровню зарплат руководства среди подчиненных минобру АО учреждений держит ГАПОУ АО «Астраханский социально-педагогический колледж», возглавляемый Артуром Хаченьяном. 

По подсчетам министерства финансов, средняя зарплата руководителей здесь составляла в 2016 году 166 233 рубля в месяц. В то время как пятикратный размер зарплат неруководящих работников оказался меньше – 119 835 рублей. То есть, рядовые сотрудники педколледжа зарабатывали по 23,9 тысячи рублей. 

Таким образом, минфин насчитал, что руководители колледжа переплачивали себе лишних 46,3 тысячи рублей в месяц. 

4. ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» – Дмитрий Ануфриев
Проверка обнаружила аналогичные нарушения и в АГАСУ, который возглавляет Дмитрий Ануфриев. Здесь средняя зарплата руководителей по итогам прошлого года составила 143 083 рубля. 

Средняя заплата неруководящего состава сотрудников АГАСУ, согласно подсчетам минфина, составляла в 2016 году 17 тысяч рублей. Соответственно, руководство не имело права начислять себе больше 85 тысяч рублей зарплаты.

5. «Астраханский государственных колледж профессиональных технологий» – Сергей Рясков
Пятое место в нашем импровизированном рейтинге занимает колледж профессиональных технологий, возглавляемый Сергеем Рясковым.

Средняя зарплата руководителей здесь составляла еще год назад 106 449 рублей в месяц. Это на 18 543 рубля больше, чем положено по постановлению о пятикратном цензе. 

Неруководящий работник колледжа получал в прошлом году 17,6 тысяч рублей в месяц – соответственно, руководители не имели права начислять себе больше 87,9 тысяч. 

6. «Астраханский колледж вычислительной техники» – Дмитрий Лунёв
Совсем небольшое превышение пятикратного ценза по зарплатам обнаружилось и в АКВТ, которым руководит Дмитрий Лунев. 

В прошлом году местные не-руководящие сотрудники получали ежемесячно чуть менее 18,5 тысяч рублей. Соответственно, руководство не имело права начислять себе зарплаты более 92 405 рублей. Однако на деле платило на пять с половиной тысяч больше: средняя зарплата руководителей АКВТ в 2016 году составляла 97 917 рублей. 

7. «Камызякский сельскохозяйственный колледж» – Алексей Серов
Почетное седьмое место среди нарушителей областного постановления занимает Камязякский сельхозколледж, возглавляемый Алексеем Серовым. По подсчетам минфина, средняя зарплата руководства здесь в 2016 году составляла 85 092 рубля в месяц. А рядовые сотрудники в это время довольствовались 14,7 тыс. рублей. Минфин считает, что руководство колледжа начислило себе по 11,3 тысячи лишних выплат сверх лимита в 73,8 тыс. рублей.

Мораль и немного математики
Приведенная статистика может натолкнуть читателя на мысль, что в образовании все руководители ведут себя аналогично. Однако будет справедливо указать, что в подчинении регионального министерства образования и науки находится 37 различных колледжей, школ-интернатов, техникумов и т.д.. И 30 из них ценз не превысили. Так что делать общие выводы по поведению лишь некоторых представителей отрасли не совсем корректно. 

Пока не совсем понятно, какие последствия и санкции ждут нарушителей правительственного постановления. В тексте документа мы не нашли указаний на этот счет. Впрочем, вполне очевидно, что реакция областного правительства последует.

Наконец, еще одна цифра. Когда в феврале депутаты областной Думы принимали закон о пятикратном цензе по зарплатам руководителей госучреждений, спикер парламента Игорь Мартынов отметил, что «данный закон послужит экономии регионального бюджета». Что же, на примере учреждений образования можно эту экономию посчитать с точностью до рубля. 

• Если взять все суммы переплат по каждому из семи учреждений (в сумме это 426 183 рубля)
• Умножить это на троих человек (руководитель, заместитель, главбух)
• И помножить на 12 месяцев
• …
• То ЭКОНОМИЯ СОСТАВИЛА БЫ 15 342 588 рублей.