Скукоживание профицита
Когда месяц назад минфин АО представил депутатам Думы Астраханской области проект бюджета, главной новостью стало появление огромного профицита в 3,99 млрд рублей. До сей поры астраханские финансисты подобное не практиковали.
Впрочем, скептики отметили, что и в предыдущие годы астраханские финансисты «рисовали» профициты в прогнозных бюджетах, однако когда доходило до дела, «избыток» стабильно превращался в «дефицит».
На этот раз скептики, похоже, оказались не совсем правы. При переходе из первого во второе чтение профицит в бюджете-2018 сохраняется, хотя и уменьшается вдвое. Вот такая табличка получается:
Итого:
- Доходы бюджета составят 36,95 млрд. рублей
- Расходы составят 34,95 млрд.
- Профицит сократится с первоначальных 3,99 млрд до 2 млрд рублей.
Минифин Виталий Шведов прокомментировал, что сэкономленные средства будут направлены на погашение накопленного регионом госдолга, который на начало 2017 года в нарушение Бюджетного кодекса РФ составлял 135% от собственных доходов. В конце октября руководству региона удалось договориться с федеральным минфином об открытии линии дешевых бюджетных кредитов, которая позволит Астраханской области заместить дорогостоящие коммерческие кредиты и добиться экономии на обслуживании долга (ранее мы тратили на выплату процентов до 2,9 млрд ежегодно).
- Мы уже получили 8 млрд рублей бюджетных кредитов. До конца года поступит еще около 3 млрд рублей. Перед нами поставлена задача уменьшить госдолг региона как в абсолютном, так и в относительном выражении. К 31 декабря долг должен составить около 100% от собственных доходов (согласно уточненному бюджету на 2017 год, это 25,1 млрд - прим. ред.).
Как пояснил Виталий Шведов, второе условие, выставленное минфином - довести долю коммерческих кредитов до 50% от объема госдолга. Если долги банкам удастся раздать вовремя, то федеральный центр согласен с начала будущего года реструктурировать бюджетные кредиты.
- С вероятностью 99% мы это задание выполним, - осторожно заявил Виталий Шведов.
О бюджете - в целом
Что касается бюджетных параметров в целом, то председатель ДАО Игорь Мартынов обрисовал журналистам подробную картину происходящего:
- Совместными усилиями законодательной и исполнительной власти удалось сверстать его в оптимальном при современных экономических условиях варианте. В нем нашли отражение все значимые для развития территории государственные программы, заложены средства на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы на 12 месяцев с учетом всех повышений, предусмотренных указами президента. Главное – запланированы необходимые средства на исполнение всех социальных обязательств. И это с учетом того, что меры поддержки для многих категорий астраханцев серьезно расширились.
Для нас было важно, чтобы региональное министерство финансов сумело найти ресурсы для выполнения наших рекомендаций, которые были сформированы в первом чтении бюджета. Они сложились из запросов граждан и должностных лиц, из общения с главами муниципалитетов и активными астраханцами.
И ко второму чтению проект закона только по рекомендациям депутатов был скорректирован на сумму, превышающую 200 млн рублей. Удалось увеличить объем дотаций по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов Астраханской области на 100 млн рублей. По отрасли здравоохранения заложить средства (5 млн) на укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов. Это ФАПы в селах Полдневое Камызякского района, Светлое Икрянинского района и Басы Лиманского района.
Также были добавлены деньги на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек, их подключение к сети Интернет, на господдержку лучших работников и лучших учреждений культуры, обновление компьютерного парка и книжного фонда школ. А для развития промышленности заложены средства на возмещение затрат по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, и на грантовуюподдержку рыбоперерабатывающих предприятий.
