На днях вышло распоряжение губернатора Астраханской области №78-р от 18 февраля о создании комиссии по формированию одной трети состава региональной Общественной палаты. И это натолкнуло редакцию "ПУНКТ-А" на вопрос: а сколько вообще у нас в области существует комиссий и советов при главе региона и правительстве?
Больше комиссий - хороших и разных
Как оказалось, много. Даже очень много.
На портале органов исполнительной власти
astrobl.ru таковых - 82 штуки (без учёта новой, упомянутой выше). И это не шутка - можете перейти по ссылке.
По каким только поводам не заседают умудренные сединами чиновники, общественники и эксперты! Среди огромного списка с названиями выделяются десятка полтора тех, что всё время на слуху: антитеррористическая комиссия при губернаторе, антинаркотическая комиссия, этноконфессиональный совет, инвестиционный совет, совет по физической культуре и спорту, комиссия обеспечению безопасности дорожного движения в Астраханской области, молодёжный совет...
- эвакуационная комиссия при правительстве,
- межведомственная комиссия по социально-демографическим вопросам,
- координационный совет по вопросам повышения заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области,
- комиссия по рассмотрению обращений о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Астраханской области
- комиссия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Однако в широком перечне оказались и совсем уж странные образования. Например, это:
- экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы в Астраханской области;
- попечительский совет при Губернаторе Астраханской области по содействию Астраханскому региональному общественному фонду «Орёл» по возрождению и сохранению историко-культурного наследия в восстановлении первого русского военного парусного корабля «Орёл»;
- межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению предприятий и организаций, расположенных на территории Астраханской области, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;
- комиссия по формированию системы профессиональных квалификаций Астраханской области;
- попечительский совет при Губернаторе Астраханской области по возведению памятника Петру I в г. Астрахани.
В случае с последним советом логика подсказывает, что его просто забыли закрыть ещё много лет назад, когда на проспекте Гужвина устанавливали памятник. Хотя кто знает, возможно, у нас ещё одного Петра поставить хотят.
Первое парусное судно «Орёл», построенное в 1668 году - это вообще песня. Лет 10 назад, перед 450-летием Астрахани по городу бегали активисты с идеей построить реплику судна: типа вот тогда-то наш город прославится, и каждый год 22 августа, в День российского флага, к нам будут слетаться телевизионщики со всей страны, чтобы заснять, как поднимается флаг на судне, где он когда-то впервые был презентован. К примеру, большим поклонником этой идеи был писатель Юрий Никитин. Но в итоге все кончилось забавно: вместо большого корабля на Волге в прошлом году установили поделку на Лебедином озере.
А вот комиссия №3 (которая про банкротства) на первый взгляд кажется необходимой. Но - увы - мы не нашли ни одной новости о её деятельности. Хотя поводов её собрать - хоть отбавляй: это и разорение «Красных баррикад», и закрытие станкостроительного завода, и сложная ситуация у "Астрводоканала". Однако оказалось, что ещё в августе прошлого года комиссию расформировали за ненадобностью. Видимо, предприятий-банкротов в регионе не осталось, а долги по зарплате в размере 117,2 млн - это не повод держать целую комиссию, которую за 7 лет существования, похоже, собирали нечасто, поскольку после 2016 года в её состав не было внесено ни одного изменения и там до последнего числились давно покинувшие областное правительство Элина Полянская и Евгений Базылев.
Фильм! Фильм! Фильм!
Ещё одно название, за которое цепляется взгляд - это некая кинокомиссия Астраханской области. После попечительского совета по восстановлению фрегата «Орёл» мы уж, было, подумали, что абсурд достиг апогея и речь идёт о собрании астраханских кинологов.
Ан-нет, поиск по документации подсказывает, что речь идет о некоммерческой организации для привлечения кинопроизводителей к съёмкам на конкретных локальных территориях (субъектах Российской Федерации). Она "выступает координирующим посредником, заинтересованным в привлечении в регион финансовых инвестиций за счёт российских и зарубежных кинопроизводящих компаний, содействует продуктивному взаимодействию местной администрации и киносообщества". При этом кинокомиссия отвечает за массовки, подготовку мест съёмок и прочую сопутствующую съёмкам «кухню».
Впрочем, если отбросить канцелярит и чиновничье чириканье, смысл такой. Регионы или мэрии городов, заинтересованные в привлечении турпотока, помогают киношникам. Все в выигрыше. Такие комиссии есть у Нью-Йорка, Барселоны. Например, мэрия Нью-Йорка спонсировала съемки "Дьявол носит Prada", а столица Каталнии оплатила Вуди Аллену съемки лирической комедии "Вики, Кристина, Барселона".
Из отечественных примеров самым ярким стал, пожалуй, «Левиафан», который снимался в селе Териберка на Кольском полуострове. Как тогда рассказывал продюсер картины Александр Роднянский, группе пришлось не только привезти туда полноценный штат специалистов, но и проложить к местам съёмок дорогу, которая на тот момент практически полностью отсутствовала. Зато после «Левиафана» Териберка стала популярным туристическим направлением. В 2016 году она вошла в топ-20 журнала National Geographic Travel.
-
1. регион частично спонсирует съёмки фильмов на своей территории,
-
2. зрители такие: "вау, какие красивые камыши... какая суровая красота этих бескрайних степей!"
-
3. от этого повышается узнаваемость Астраханской области, и...
-
4. к нам толпами начинают приезжать туристы.
-
5. ...
-
6. PROFIT!!!!!
Позже, в 2013 году, режиссер Ренат Давлетьяров снимал в Астрахани картину "Однажды". Правда, от нее уже никаких туристических объектов не осталось.
Последняя крупная картина датирована 2015 годом - это «День выборов-2», снятый Квартетом И. Фильм и вправду повысил популярность региона: шуточки про губернаторов и строительство мостов вошли в золотой фонд отечественного юмора.
Обратите внимание на даты. 2012 год, 2013-й, 2015-й... А ПОТОМ в Астрахани учредили кинокомиссию. И кино в нашем регионе больше не снимали. Какой-то странный тренд.
Хотя, если быть справедливыми, кинокомиссия таки оказалась не бесполезной. В 2016-м, когда астраханский кабмин пачками издавал постановления о «заморозке» социальных льгот и резал госпрограммы, бюджет Астраханской области запланировал выделить через кинокомиссию 20 млн рублей на съёмки фильма Данилы Козловского «На районе». Выделили или нет, черт его знает. Но фильм в итоге сняли не у нас, а в Приморье, где тоже создали кинокомиссию.
*******
Наверняка, если хорошенько прошерстить перечень комиссии и советов, этот список поредеет. Например, помимо комиссии по оздоровлению предприятий-банкротов, здесь до сих пор «числится» комиссия по экологической безопасности, которую тоже упразднили в августе прошлого года. Она вообще не собиралась ни разу. И никаких документов об изменении в её составе тоже не было: все восемь лет «жизни» она была законсервирована в своём первозданном виде.
Однако даже если вычленить из «80_с_хвостиком» комиссий и советов те, что ещё не упразднены, то, скорее всего, всё равно останется внушительный список из организаций, большая часть которых сформирована «для галочки». Будем надеяться, что после сентября это «наследие» приведут в порядок.
