Пожалуй, именно такой пролог и подходит под описание вчерашнего заседания, которое прошло в приятной дружественной обстановке, больше напоминающей передачу "Пока все дома".
Не без модератора - вчера в его роли выступила исполняющий обязанности руководителя администрации губернатора Астраханской области Виктория Гурьянова. Она и стала инициатором встречи с сообществом многодетных мам, участницы которого не так давно от безысходности обратились к президенту России - Владимиру Путину.
Отчаявшись изменить ситуацию к лучшему на местном уровне, многодетные мамы записали видеообращение:
Знаменитое высказывание "если проблему можно разрешить, не стоит о ней беспокоиться. Если проблема неразрешима, беспокоиться о ней бессмысленно" буквально идет вразрез с суждением женщин, которые всеми правдами и неправдами пытаются достичь справедливости. Астраханки требуют немного: достойного к себе отношения и безпрепятственного подтверждения статуса "многодетной". Как выясняется, с последним - как раз и проблема.
Дело в том, что, согласно постановлению №25 Министерства социального развития и труда Астраханской области "Об утверждении порядка выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) многодетной семьи", узаконить вышеуказанный статус и получать соответствующие льготы может лишь та супружеская пара, которая проживает вместе. Иными словами, прописка у членов семьи должна быть одна, чтобы доказать властям, что это полноценная ячейка общества, ведущая совместное хозяйство.
Проще говоря, если вы живете со своей второй половинкой в одной квартире, но по каким-либо причинам зарегистрированы у, предположим, своей мамы, и у вас "семеро по лавкам", льготы вам не положены. Таков непреложный закон. С этими правилами и пытаются бороться многодетные местные жительницы, которые пришли вчера на встречу в центр "Содействие".
Да, такие случаи, как было не раз подмечено на встрече - единичные, но они имеют место быть. По словам Виктории Гурьяновой и министра социального развития и труда региона Олега Петелина, они буквально сломали голову и сами пытаются найти выход из положения.
"Каким образом юридически доказать, что люди только не по регистрации, а по факту проживания составляют единое целое? Нужно цепочку доказать. Как ее реализовать на практике, у чиновников вопрос большой".
Заступиться за многодетных мам решила председатель регионального отделения Общероссийского общественного движения "Социал-демократический союз женщин России" в Астраханской области Римма Галиуллина (известная также как Мама Римма). Она предложила более глобальные и даже радикальные пути решения задачи.
По ее словам, подтвердить статус "семьи", раз это даже не под силу сотрудникам органов ЗАГС (а это тоже было озвучено на встрече), могут школы или поликлиники. Ведь в этих заведениях уж точно могли бы признать людей, которые периодически, если не каждый день, их посещают - семьей. Но и тут собака зарыта в правовом аспекте. Дело в том, что назвать того или иного человека "супругом", явно не в юрисдикции директора СОШ или рядового терапевта.
"Мы с вами говорим о нормах закона, о юридических конструкциях, где деньги, между прочим, выделяются из областного бюджета. Законодательство требует юридического подтверждения статуса семьи. Мы голову сломали по поводу этого вопроса, и мы тоже неравнодушны к проблеме. Она немногочисленная, но жизнь гораздо шире норм закона", - сказала Виктория Гурьянова.
Как выяснилось, невозможно и отменить постановление, мешающее многодетным спокойно получать льготы. Иначе "поставить на учет" малоимущую семью с несколькими несовершеннолетними детьми будет проблематично.
На самом же деле выход есть, и речь о нем ведется давно. Существует так называемый договор найма жилого помещения (квартиры и пр.) Это документ, подтверждающий предоставление собственником (наймодателем) другой стороне (нанимателю) помещения на безвозмездной основе. То есть супруги, прописанные в разных местах, могут заключить друг с другом договор найма, тем самым, решив проблему подтверждения семьи и начав жить вместе уже юридически. При этом процедура вполне незамысловатая: нотариально заверять бумажку не придется. Нужна лишь подпись-согласие.
Однако, не всем многодетным мамочкам такое положение дел пришлось по душе. Многие просто не могут вообразить, что заключать договор придется с собственным супругом.
Но тут уж, как говорится, на нет и суда нет. По крайней мере, власти заявляют, что на данный момент документ - это действительно выход из ситуации. А там, кто знает, может лазейки еще найдутся.
