Минэкономразвития РФ предлагает создать реестр недобросовестных госзаказчиков. Подобное нововведение должно помочь в борьбе с неоправданными закупками премиум-товаров, считают в министерстве. Однако не все разделяют это мнение. Так, ФАС и эксперты не верят в эффективность подобного реестра.
Минэкономразвития опубликовало и отправило новую версию законопроекта о федеральной контрактной системе (ФКС). Как сообщает издание «Ведомости», основные положения документа остались прежними, но есть и нововведение – это реестр недобросовестных заказчиков по аналогии с уже действующим реестром недобросовестных поставщиков.
По замыслу министерства недобросовестным будет считаться заказчик, у которого в текущем году обнаружены нарушения в 5-10% закупок — такой порог устанавливается по стоимости и по общему числу торгов. Причем учитываться будут не только уже совершенные нарушения, но и планируемые — в ФКС будет отслеживаться план закупок на весь год. К стандартным нарушениям законопроект добавляет два новых — необоснованный заказ и низкая эффективность закупок.
Согласно законопроекту, заказчику, оказавшемуся в черном списке, придется согласовывать свои ежегодные планы закупок с уполномоченным правительством органом. Без этого проштрафившиеся не смогут менять условия уже заключенных контрактов или разрывать их в одностороннем порядке. Впрочем, уполномоченный орган, на чьи плечи ляжет решение этих вопросов, пока не определен. На данный момент за госзакупками следит антимонопольная служба, возможно, именно у нее и останутся эти функции. Хотя есть и другой вариант - поручить это Росфиннадзору.
Не все разделяют инициативу Минэкономразвития. Так, эксперт «Ведомостей» считает, что провинившихся заказчиков нужно обязать согласовывать не только планы закупок, но и всю тендерную документацию — только в этом случае станет реальным отследить какие-то нарушения, а иначе контроль будет формальный. К тому же, по мнению эксперта, реестр не поможет побороть тягу чиновников к роскоши.
