Казалось бы, экономика Астраханской области растет и процветает. Вон, валовый региональный продукт опух аж до 450 миллиардов… Но по каким-то мистическим причинам на бюджете города, где проживает более половины жителей региона и аккумулируется три четверти налогов, это никак не сказывается.
Действительно, вот уже пятый год подряд объем доходов бюджета МО «Город Астрахань» крутится вокруг отметки в 7-8 млрд. рублей. Чтобы не быть голословными, публикуем табличку:
Впрочем, разгадка сего феномена проста: рост областной экономики успешно компенсируется стабильным снижением ставок налоговых отчислений. В 2012 году Михаил Столяров возмущался, что с каждого налогового рубля, собранного в Астрахани, городу остается 9 копеек, и «хуже уже быть не может».
Теперешняя горадминистрация уже получает 6 копеек с рубля, а на все возражения по данному поводу получает от областного минфина окорот в духе: «Нас федерация тоже обирает. И вообще, вы плохо работаете над мобилизацией доходов. У вас огромный потенциал по росту доходов – главное, посильнее трясите своих предпринимателей».
На этом фоне обсуждение первого чтения предсказуемо не вызвало того ажиотажа, какой мы наблюдали во вторник в областном парламенте. Никто на Галину Бородину не нападал, не обвинял в чрезмерном оптимизме и шпильками не забрасывал. Члены бюджетного комитета спокойно выслушали доклад городского казначея об основных цифрах. Они оказались таковы:
Из таблицы видно, что собственные доходы у города все-таки прирастут – но ненамного, на 124 миллиона (+3,1%).
А вот межбюджетные трансферты снижаются очень круто – сразу на 886 миллионов (-22%). Можно, конечно, надеяться, что ко второму чтению областного бюджета что-то исправится, и горожанам еще подкинут денег. Но по вчерашнему настроению регионального казначея Виталия Шведова складывалось впечатление, что рассчитывать на подобный исход не стоит.
В ходе обсуждения депутатов заинтересовал вопрос с муниципальным долгом. Трусовский избранник Артем Бажан поинтересовался, каким образом горадминистрация намерена гасить долг, который вот уже 10 лет (со времен пышного празднования 450-летия Астрахани) висит над астраханскими финансами.
Галина Бородина пояснила, что по итогам 2018 года предельный объем внутреннего муниципального долга запланирован на уровне 2,345 млрд. рублей. На выплату процентов по долгу в бюджете заложено 272 млн. рублей.
– В последние годы мы дисциплинированно гасили задолженность. Еще несколько лет назад она превышала три миллиарда, – пояснила городской казначей. – Однако в нынешних условиях мы пока предпочитаем осторожно оценивать свои возможности. В текущем вариант бюджета мы исходим из того, что долг останется на прежнем уровне в абсолютном выражении (то есть в рублях). При этом его доля относительно наших собственных доходов, конечно же, будет постепенно снижаться.
