Статья 185 Бюджетного кодекса РФ гласит: «высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ вносят на рассмотрение законодательного органа проекты законов о бюджете не позднее 1 ноября».
И что характерно, в предыдущие годы в Астраханской области эти сроки никто не рисковал нарушать. Более того, региональный закон «О бюджетном процессе в Астраханской области» даже закладывал почти двухнедельный запас по времени. В законе четко была четко прописана дата, до которого необходимо предоставить проект бюджета – до 19 октября.
Эту же дату можно найти и на сайте регионального минфина в разделе «График разработки проекта бюджета». Там лежит апрельское распоряжение Правительства АО №197-Пр. И в нем срок внесения законопроекта также обозначен с запасом – 18 октября:
Однако до сих пор проекта бюджета нет. Параметры не известны: какие доходы ожидаем – с приростом, с убылью, такие же? как и на что будем расходовать средства? будет ли бюджет профицитным или дефицитным? как поступим с госдолгом? Все эти вопросы пока что остаются без ответов.
Впрочем, стоит понимать, что время нынче особенное. Не каждый год у нас новые губернаторы приходят, да еще и с планами по переформатированию правительства. В прошлом году, при Сергее Морозове, еще как-то по инерции после Александра Жилкина бюджет сверстали вовремя, успели к 19 октября. Но в этом году уже пошли задержки. В связи с этим две недели назад на пленарном заседании Думы Астраханской области подопечные Игоря Мартынова проголосовали за отсрочку. Крайний срок внесения бюджета в парламент перенесли с 19 октября на 1 ноября. На фоне споров вокруг сроков формирования правительства вторую отсрочку никто особо и не заметил. Тем не менее, вот документ:
Так что дедлайн – 1 ноября – неминуемо приближается. И тут уже аргумент «не надо торопить губернатора, чтобы не было ошибок» не сработает: Бюджетный кодекс переписать не получится.
