В Думе Астраханской области продолжают борьбу с депутатами-прогульщиками. Она началась давно, еще при прежних созывах.
О том, что делать с депутатами, игнорирующими свои думские обязанности, говорили много лет. В 2016 году приняли закон, по которому прогульщиков стало возможным отлучить от должности – если они работают в думе на постоянной основе (а это председатель думы, его заместители, главы думских комитетов – всего не более 15 человек).
В 2018-м наказание за систематические прогулы ужесточили вплоть до лишения мандата. Правда, опять-таки для профессиональных депутатов – то есть работающих в думе на постоянной основе.
Но потом пришла новая Конституция, новое законодательство о принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и старый закон о статусе депутата Думы Астраханской области утратил силу, вместо него приняли новый.
С 1 июня 2022 года (дата вступления в силу нового закона о статусе депутата ДАО) досрочно лишиться полномочий можно лишь по основаниям, указанным в федеральном законе – а там про прогулы ничего не сказано.
Тем не менее, областной закон запрещает депутату пропускать без уважительных причин заседания Думы, комитетов и комиссий, иных думских органов, членом которых он является. В случае пропуска заседания думы народный избранник должен предъявить документы, подтверждающие уважительную причину своего отсутствия. К уважительным причинам относятся отпуск, больничный, командировка, выполнение поручений думы и ее председателя, смерть близкого родственника или обстоятельства непреодолимой силы.
Сейчас депутатов хотят взять в еще более крепкие ежовые рукавицы: им придется отчитываться справками за отсутствие не только на пленарных заседаниях, но и на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп и иных думских органов, в состав которых они входят. Законопроект о внесении соответствующих поправок внесен в региональный парламент.
Правда, как за прогулы будут наказывать – не совсем ясно. Лишить мандата нельзя, отлучить от должности проблематично. Единственное, что сейчас предусматривает закон - возможность вывести депутата за прогул без уважительных причин половины заседаний из состава комитета, комиссии или иного коллегиального органа думы, членом которого он является.
