Сегодня на пленарном заседании Думы Астраханской области депутаты устроили самую настоящую баталию вкруг вопроса: нужен или не нужен региону новый закон о развитии казачества? Дискуссия, надо сказать, выдалась бурная.
... "Реализация закона не потребует дополнительного финансирования" ...
Застрельщиком темы на заседании стал черноярский депутат Вячеслав Зволинский. Он официально представил коллегам законопроект:
– Проект закона разработан группой депутатов. Это фактически реализация на нашей территории аналогичного федерального закона №154 от 2005 года.
Видимо, все эти аргументы должны были убедить народных избранников в абсолютной безопасности проекта. В конце концов, не далее как весной аналогичный проект (выдвинутый губернатором) был отклонен… Тем временем Вячеслав Петрович продолжал удивлять:
– Реализация этого закона не потребует дополнительного финансирования. Законопроект одобрен всеми структурами и прежде всего САМИМ губернатором Астраханской области! Более того, отмечу, что губернатор даже предлагал принять этот закон сразу в двух чтениях. Но мы решили все-таки соблюсти процедуру…
... "Законопроект одобрен всеми структурами и прежде всего САМИМ губернатором Астраханской области! Более того, отмечу, что губернатор даже предлагал принять этот закон сразу в двух чтениях" ...
А чем казаки вообще будут заниматься?
Выложив такие козыри, Вячеслав Зволинский стал ждать вопросов. И они не замедлили появиться. Первым к автору проекта обратился ахтубинский коммунист Алексей Фурик. Он поинтересовался:
– Я знаком с историей казачества. Соглашусь, что это наше прошлое, это история. А историю, конечно, надо уважать. Казачество в разные времена выполняло важные функции – охрану южных границ, охрану грузов (в т.ч. почтовых)... Но то время ушло. И в связи с этим у меня такой вопрос: а в современных условиях казачество чем будет заниматься? Армия для охраны границ у нас уже есть, полиция для охраны порядка – есть. И даже ЧОПы для охраны отдельных объектов – тоже есть…
... "а в современных условиях казачество чем будет заниматься? Армия для охраны границ у нас уже есть, полиция для охраны порядка – есть. И даже ЧОПы для охраны отдельных объектов – тоже есть" …
Впрочем, адресат этого вопроса, Вячеслав Зволинский, отвечать напрямую не стал. Он расценил это как нападки на суть закона и отвечать стал на другой, по сути вопрос – зачем вообще закон нужен:
– Никакой расширительной трактовки деятельности казачества в законе не предполагается. Астраханское казачье войско (АКВ), которое входит в Великое Войско Донское, имеет право на существование по крайней мере потому, что этому явлению 250 лет! Сегодня эти положения во многих регионах уже реализованы: в Волгоградской области принят такой закон, в Ростовской (там уже 15 лет как!), в Краснодарском крае... Мы перенесли те же нормы на нашу территорию!
... "Астраханское казачье войско имеет право на существование по крайней мере потому, что этому явлению 250 лет!" ...
При этом депутат Зволинский как бы умолчал, что законы о казачестве в упомянутых им регионах несколько отличаются от астраханского законопроекта – как минимум в плане денежного финансирования.
– Легализация Астраханского Казачьего Войска необходима!, – продолжал Зволинский. – Потому что войско, не будучи легализованным, уже получает федеральные деньги на развитие по целевой программе. И нас когда-нибудь спросят за это: «Куда же вы деньги тратите? Школы строите? Оборудование закупаете? (Лошадь, конечно нельзя назвать оборудованием, но все-таки). А на каких основаниях?»... Вот эти основания мы и должны предоставить, приняв предлагаемый закон.
История повторяется: красные снова против казаков
Следующий вопрос также последовал из коммунистического лагеря. Его задал лидер фракции КПРФ Александр Кочков. Он поинтересовался:
– А где заключения Минюста и прокуратуры? Разве это не обязательно при принятии закона? И второй вопрос: насколько допустимо финансирование казачества из средств муниципальных образований? Не противоречит ли это законодательству? Нашим муниципалитетам, что, больше некуда деньги тратить?
Вячеслав Зволинский решил для начала ответить на вторую часть вопроса:
– Как вы видите из пакета документов, деньги на развитие казачества идут по целевой программе «Государственная поддержка казачьих обществ на территории Астраханской области в 2012-2017 годах». А что касается заключений Минюста и прокуратуры, то текст законопроекта был всем был разослан. Если они не захотели реагировать, значит согласны.
Тут свою ремарку вставил спикер Александр Клыканов:
– Регламент позволяет принимать закон без этих без заключений.
"Иные" казаки...
Впрочем, у Александра Кочкова тут же нашелся еще один вопрос:
– А вот тут статья 22 говорит о том, что государственная поддержка будет оказываться «иным» казачьим объединениям. Кто такие «иные»?
Тут многие присутствующие вспомнили фильм «Ночной дозор» и затаив дыхание стали ждать ответа...
Тут многие присутствующие вспомнили фильм «Ночной дозор» и затаив дыхание стали ждать ответа Зволинского. Впрочем, ничего внятного депутат ответить не смог. Он что-то произнес про «грядущее развитие казачества, так что надо готовиться к новым формам объединений», но этот ответ явно был изобретен на ходу.
На поддержку пришел Александр Клыканов, который рассказал, что статья про «иных» казаков появилась не случайно. Ее появления потребовали те же оппозиционеры (например, Олег Шеин), которые посчитали, что реестровым казачеством дело не должно ограничиваться, и поддержку нужно оказывать даже тем казакам, которые не записаны в официальные государственные списки.
Олег Шеин поднялся с места и пояснил свой тезис красочной метафорой:
– Когда прошлый раз мы рассматривали этот закон, то как раз обсуждали, что все казачество не сводится только к реестровому. Так же как профсоюзы не сводятся к ФНПР, а партии – к одной только ЕР. Так что мы потребовали учесть интересы казаков, не состоящих в реестре.
... "Все казачество не сводится только к реестровому. Так же как профсоюзы не сводятся к ФНПР, а партии – к одной только "ЕР" ...
Кочков переспросил:
– То есть деньги будем давать этим самым «иным» казакам? Перечитайте текст – там прямо написано «господдержка».
– Поддержка!, – парировал Александр Клыканов. – Это не деньги! Не одно и то же…
А давайте тогда еще и Золотую орду восстановим!
Третий вопрос тоже последовал из лагеря «левых» – от справоросса Александра Каманина:
– Давайте вспомним, что представляло казачество в историческом смысле. Самое обычное сословие, одно из многих. Отсюда вопрос: а вообще почему мы лоббируем интересы одного сословия и забываем о других группах? Ну давайте тогда подпишем ЗАКОН О РЕСТАВРАЦИИ И ПОДДЕРЖКЕ ЗОЛОТОЙ ОРДЫ. А что? Тут и столица была…
По залу пронесся дружный хохот. На этот вопрос решил ответить первый запред Думы Анвер Алмаев:
– Что касается реставрации Золотой орды, то давайте обсудим. Если представители остались и они выйдут с предложением... Почему бы и нет?
Анвер Алмаев: ... "Если представители Золотой орды остались и они выйдут с предложением... Почему бы и нет?" ...
Уже этот тезис можно было счесть сенсацией. В конце концов, такими темпами и Хазарский каганат, столь любимый нашим губернатором, недолго восстановить…
Не прячьте ваши денежки в бюджетах и углах...
Однако у Александра Каманина нашлось еще несколько вопросов:
– Мне, как и коллеге Кочкову, все-таки любопытно, где же заключения минюста и прокуратуры? Ведь речь идет о денежном интересе. Говоря о том, что закон не потребует финансовых вливаний, коллега Зволинский явно лукавит. Потому что если мы закон не подпишем, то никаких денег по федеральной программе не придет. Если же вернуться к фактам, то давайте вспомним наш бюджет. Статьи на развитие казачества в нем имеются. В 2012 году было 5 млн рублей, в 2013 году – 7 млн. Это что, не деньги? То есть, я так полагаю, у нас в муниципалитетах проблем больше нет, если мы заставляем их поддерживать казаков?
Вячеслав Зволинский решил срезать оппонента на корню и раздраженно бросил:
– Очень трудно вести дискуссию в условиях, когда оппонет не знает даже таких основ, как Конституция РФ. У нас в Конституции попросту нет такого понятия «сословие». Так что и говорить тут не о чем. А вместо этого есть целый блок федеральных законов и программ, а также региональных законов о казачестве. А Астраханская область на этом фоне выглядит как белая ворона, потому что у нас подобного закона нет.
... "А эти люди, казаки, ДОБРОВОЛЬНО надевают форму и даже охраняют наш Кремль!!! Это ведь польза обществу" ...
Тут на поддержку В. Зволинскому снова решил выступить Анвер Алмаев:
– Вы все помните, что творилось на улицах, когда сократили милицию на 20%. А эти люди, казаки, ДОБРОВОЛЬНО надевают форму и даже охраняют наш Кремль!!! Это ведь польза обществу. Поэтому закон надо принять.
Впрочем, тут логику Алмаева грубо нарушил голос из зала, что «добровольно носить форму и шататься у кремля можно и бесплатно, а не за бюджетную морковку»…
... «добровольно носить форму и шататься у кремля можно и бесплатно, а не за бюджетную морковку»…
Ту же мысль, но в более корректной форме высказал представитель фракции КПРФ Валентин Фролов:
– Я ничего не имею против казачества. Ну так давайте вслух и скажем, что на это требуется такое-то количество денег. Зачем вот эти все маневры, что «закон не потребует денежных вливаний»?
Анвер Алмаев поправил старейшего депутата:
– ДОПОЛНИТЕЛЬНО не требуется.
– Да что вы говорите?, – возмутился Фролов. – Вы сами читайте статьи своего же закона – №17, №18, №19, №21, №22... Везде «поддержка», «поддержка», «налоговые льготы»… Чего нам тут виляете? Госпрограмма принята до 2017 года — мы что закон тоже до этого года принимаем?
... "читайте статьи своего же закона – №17, №18, №19, №21, №22... Везде «поддержка», «поддержка», «налоговые льготы»… Чего нам тут виляете? Госпрограмма принята до 2017 года — мы что закон тоже до этого года принимаем?" ...
К вопросу присоединился Кочков:
– А откуда, вы думаете берутся эти самые миллионы на поддержку казачества? Из воздуха? Нет. Читаем бюджет. Семь миллионов отбираем у агентства молодежи, 800 тысяч – у Минобра, миллион – у минкульта, 160 тысяч – отбираем у минспорта и туризма. Эти деньги там что, лишние?
... "Читаем бюджет. Семь миллионов на казаков отбираем у агентства молодежи, 800 тысяч – у Минобра, миллион – у минкульта, 160 тысяч – отбираем у минспорта и туризма. Эти деньги там что, лишние?" ...
Вячеслав Зволинский решил парировать этот аргумент апелляцией к тому, сколько денег перечисляет федерация на развитие казачества:
– Да вы знаете, о каких деньгах идет речь?! 290 млн рулей федеральных средств привлечено по этой программе только по одному объекту – на строительство казачьего образовательного учреждения в селе Началово! А если мы не примем закон, то как потом просить деньги под то чего у нас нет?
– Ну да, программа принята в 2012 году. Федеральный закон о казачестве есть, он работает, так что никаких преград нет, – продолжил мысль А. Кочков.
– Преграды есть, – тут же вскинулся Александр Клыканов, – они в финансировании. Если мы вкладываем в развитие казачества по 5 миллионов, то федерация – двести! И обратите внимание, на что направляются эти деньги. Когда мы говорим о софинансировании со стороны государства, то главным образом идет речь о строительстве крупных объектов – интернатов, где молодежь воспитывают в патриотическом русле.
И снова о Золотой Орде
Затем слово взял лидер эсеров Олег Шеин, который, как оказалось, был не против казачьего закона. Как оказалось, его заинтересовала идея с «реабилитацией Золотой орды». Эсер заметил:
– Насколько я могу судить, многих коллег в зале смущает в новом законе лишь один тезис: что деньги из бюджета будут выделяться лишь в пользу одной из страт общества. Я например считаю, что мы как многонациональный регион должны поддерживать разные страты. Обратите внимание, например, на тот факт, что у нас исчезли из эфира телепередачи на казахском и татарском языках. Так может примем более широкую программу поддержки с более широким и разнообразным охватом?
Ответ на это предложение нашелся у Александра Клыканова. Он рассказал, что сейчас по личному поручению губернатора Жилкина уже начался подбор дикторов, которые будут вещать на национальных языках на местном телевидении «Астрахань24».
по личному поручению губернатора Жилкина уже начался подбор дикторов, которые будут вещать на национальных языках на местном телевидении «Астрахань 24»
А еще они княжон топят!
Как бы то ни было, коммунист Александр Кочков не унимался. Он решил вернуться к тезису о «незнании Конституции», которым г-н Зволинский имел неосторожность попрекнуть депутата Каманина, и сказал:
– Чью волю исполняют казаки мы с вами убедились в 2011 году, когда казаки столпились у входа в Кировскую районную администрацию и не пропускали в помещение территориального избиркома никого – даже действующих депутатов и кандидатов. Кто им тогда приказ отдал? Все мы знаем. Так что мне понятно, чьи интересы будут обслуживать эти самые казаки. А что же касается Конституции, раз уж вы вспомнили, то давайте читать. Там четко написано, что никакая идеология не может быть государственной (а что же у нас тогда казаки с православной идеологией вдруг претендуют на господдержку?). И второй тезис из конституции – по формирование вооруженных образований (а кем еще считать казаков, как не вооруженными формированиями?).
Чью волю исполняют казаки мы с вами убедились в 2011 году, когда казаки столпились у входа в Кировскую районную администрацию и не пропускали в помещение территориального избиркома никого – даже действующих депутатов и кандидатов.
Как ни странно, ответить Кочкову никто не удосужился.
Вместо этого слово взял один из авторов законопроекта – единоросс Александр Козлов, который неожиданно решил надавить на патриотическую гордость астраханцев:
– Астраханское Казачье Войско исторически составляло 35 000 человек! Там были и татары и калмыки. С тех пор астраханское казачество утратило свое единство, оно разрозненно. И поэтому мы не имеем возможности собрать 10 тысяч казаков и возродить АКВ, а являемся до сих пор всего лишь филиалом Великого Войска Донского. Для этого и нужен закон!
Впрочем, патриотический аргумент на этот раз не сыграл. Атаку на закон продолжил Александр Каманин:
– Все вот тут рассуждают про «исторический казачий уклад» Астраханской области. Я вот тут подумал: как же живут «бедненькие» регионы, где не было исконного казачества? Кто же там порядок-то охраняет?
... "как же живут «бедненькие» регионы, где не было исконного казачества? Кто же там порядок-то охраняет?" ...
В зале кто-то тихо засмеялся. Каманин продолжал:
– Казачество возрождают для сохранения интересов правящей элиты, и только. Танцевать в народных костюмах и в форме ходить – для этого денег не надо. У нас и на творчество детей денег нет. И вообще, если уж вам так нравится изучать историю, то вспомните, чем еще казаки занимались. Княжон топили. Набеги совершали. А некоторые вовсе за деньги выступали на стороне противников России.
Ответить на это смог только Клыканов:
– Ну уж не надо до абсурда...
... чем еще казаки занимались? Княжон топили. Набеги совершали. А некоторые вовсе за деньги выступали на стороне противников России ...
6000 астраханских казаков
И вот тут в когорту противников законопроекта вступил депутат Сергей Михайленко. Он заявил:
– Давайте исходить из реалий. Нам тут говорят про «исконно казачий уклад»... А на сегодня что? Где этот казачий уклад сохранился? На сегодня нет ничего. Покажите мне сегодня хоть один сельский населенный пункт с казачьим укладом. Я понимаю, что такие станицы и хутора сохранились в Краснодарском крае, в Ростовской области... Но у нас-то – где? Тут в интернете привели статистику, сколько граждан при переписи 2010 года указали национальность «казак». В Волгоградской области 18,5 тысяч человек, в Краснодарском крае – 5,3 тысяч, В ростовской области – 29,7 тысяч человек. А в Астраханской области – 161 человек. Ради кого вообще этот закон?
У Вячеслава Зволинского аж лицо побелело. Он всплеснул руками:
– Насчет численности казаков (представленной – прим. ред.) – это абсолютная некомпетентность! У нас в регионе зарегистрировано около 6000 казаков! На военном параде Великого Войска Донского вышло 50 тысяч человек! А по всей стране в реестровом казачестве вообще зарегистрирован миллион человек!
Численность казаков в Астраханской области составляет 0,6% населения - 6000 человек из миллиона.
Александр Козлов присоединился:
– И вообще, «казак» – это не национальность. Поэтому безграмотно апеллировать к данным переписи. Эти люди, которые обозначили себя в переписи казаками, поступили неправильно.
Если принять - не повредит. И если не принять, не повредит...
Наконец, Александр Клыканов решил поторопить парламентариев с принятием окончательного решения. Напоследок слово решил взять еще один соавтор законопроекта единоросс Николай Кабачек:
– Перед голосованием задайте себе вопрос, – обратился он к коллегам по депутатскому корпусу. – станет ли кому-то хуже если мы примем этот закон в первом чтении? Сам же и отвечу на этот вопрос, как один из депутатов: не станет. И вообще я уверен, что если завтра будет указ президента и о других обществах, то мы их тоже поддержим.
... "если завтра будет указ президента и о других обществах, то мы их тоже поддержим" ...
Видимо, теперь у нас все делается по указке ВВП. Интересно, а если он и вправду вспомнит о Золотой Орде?...
Впрочем, после выступления Н. Кабачека с весьма любопытным тезисом выступил единоросс Яков Винокуров:
– А давайте представим, что изменится, если мы наш закон не примем? Ничего не изменится. Казачество будет развиваться. Программу финансирования приняли, она уже идет, деньги идут.
В итоге депутаты проголосовали за закон в составе 32 человек. Против высказалось 12 парламентариев.
По нашей субботней традиции мы забываем, что на дворе конец июня-2024, и вспоминаем аналогичный период года так 1903-го. И интересуемся — как жили-пож...
Использование материалов, размещенных на информационно-новостном ресурсе «ПУНКТ-А», допускается ТОЛЬКО С РАЗМЕЩЕНИЕМ АКТИВНОЙ ГИПЕРСЫЛКИ. Перед чтением материалов сайта "ПУНКТ-А" проконсультируйтесь с юристом и врачом, по возможности ознакомьтесь с инструкцией по применению всех упомянутых товаров и услуг; имеются противопоказания. Комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения содержат ненормативную лексику, оскорбления, призывы к насилию, являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона. Материалы с плашками "Новости компаний", "Промо", "Партнерский материал", "Политические новости", "Пресс - релиз" публикуются на правах рекламы.
Инфо
СМИ СЕТЕВОЕ ИЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-НОВОСТНОЙ РЕСУРС "ПУНКТ-А" (свидетельство Роскомнадзора ЭЛ № ФС 77 – 67475 от 18.10.2016 г.)
Учредитель - главный редактор Варначкин А. А.
Телефон редакции. +7-908-616-0293.
E-mail редакции: punkt20102010@gmail.com
.jpg "Александр Каманин Астрахань")
.jpg "Николай Кабачек Астрахань")
.jpg "Яков Винокуров Астрахань")
