Которые доступны не всякому региону местом повыше.
Аналитики РИА «Рейтинг» представили очередной рейтинг регионов России по уровню долговой нагрузки за девять месяцев 2023 года.
По данным министерства финансов РФ, за три квартала текущего года суммарный государственный долг территорий вырос на 12,8% и составил 3,145 трлн рублей.
Величина и темпы роста долга не всегда имеют значение
За указный период объем госдолга вырос в 74 из 85 регионов. Самый значительный рост зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе – более чем в 6 раз (+605%)! Вошедшие в этот топ-10 субъекты РФ были не столь резвы удлинить долговой список: Ленинградская область (+97,4%), Крым (+88%), Ханты-Мансийский АО (+73,2%), Алтайский край (+72,8%), Москва (+69,7%), Дагестан (+67,7%), Приморский край (+51,9%), Владимирская область (+45,2%), Чечня (+43%). Впрочем, данные регионы входят в число лидеров по уровню низкой долговой нагрузки и столь стремительное наращивание госдолга существенно не ухудшает их долговое бремя.
Лидером же по снижению объема госдолга за 9 месяцев стал Ненецкий автономный округ (-23,1%), следом идут Калининградская область (-10,5%), Бурятия (-6,4%), Ставропольский край (-5,4%), Волгоградская область (-5,8%), Якутия (-3,5%), Карелия (-2,4%), Краснодарский край (-1,6%), Томская облдасть (-1,2%), Новосибирская область (-0,2%). Кстати, на этой десятке и заканчивается группа территорий с положительным результатом. Еще один регион – Мордовия – сработал за три квартала в ноль.
Что касается госдолга в абсолютной цифре, то самым крупным должником считается Московская область – 322,9 млрд рублей. На втором месте Москва (264,7 млрд рублей), на третьем – Нижегородская область (137,8 млрд рублей). Еще четыре региона также можно назвать мльтимиллиардными должникамит: Татарстан (115,5 млрд рублей), Свердловская область (111,7 млрд рублей), Краснодарский край (110,8 млрд рублей), Санкт-Петербург (101,8 млрд рублей). Кстати, на эти семь субъектов РФ приходится более трети регионального госдолга. Но, как и в ранее приведенном случае, это не считается зазорным, потому что пресловутая долговая нагрузка не так тяжела.
Если кто позабыл, то напомним: долговая нагрузка региона – это соотношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам регионального бюджета. И именно по этому параметру (причем соотношение высчитывается за 12 последних месяцев) и выстраивается рейтинг регионов. Так кто же оказался в престижной и позорной десятках этого реестра? Кстати, в роли определяющего рубежа фигурирует общероссийский уровень долговой нагрузки, который на 1 октября составил 22%,
Лучшие регионы России по долговой нагрузке
1. Сахалинская область (1,2%, госдолг – 2,8 млрд руб.)
2. Севастополь (2,2%, 0,60 млрд руб.)
3. Ямало-Ненецкий АО (2,3%, 7,22 млрд руб.)
4. Ненецкий АО (3,3%, 0,67 млрд руб.)
5. Тюменская область (3,4%, 7,97 млрд руб.)
6. Ханты-Мансийский АО (4%, 12,24 млрд руб.)
7. Ленинградская область (6,3%, 12,87 млрд руб.)
8. Москва (6,8%, 264,72 млрд руб.)
9. Приморский край (8,2%, 12,78 млрд руб.)
10. Санкт-Петербург (9,6%, 101,8 млрд руб.).
Как видите, величина долга и темпы его набора – вещи условные, не мешающие регионам находиться в авторитетном топ-10 продолжительное время.
Худшие регионы России по долговой нагрузке
1. Удмуртия (100,3%, 71,77 млрд руб.)
2. Мордовия (96,6%, 33,80 млрд руб.)
3. Хакасия (91,3%, 25,97 млрд руб.)
4. Калмыкия (91,0%, 8,88 млрд руб.)
5. Ульяновская область (79,1%, 50,50 млрд руб.)
6. Магаданская область (74,4%, 23,58 млрд руб.)
7. Костромская область (73,7%, 24,23 млрд руб.)
8. Орловская область (71,7%, 22,63 млрд руб.)
9. Томская область (70,9%, 48,63 млрд руб.)
10. Карачаево-Черкесия (68,2%, 7 млрд руб.)
Причем за 2023 год в эту «черную» десятку стремительно вошли Хакасия (+31,5%) и Магаданская область (+17,8%). Также же 9 месяцев существенно «утяжелели» долговую нагрузку в Дагестане (+17,3%), Тыве (+13,2%) и Чечне (+11,4%), но за счет прежнего невысокого соотношения удержались от попадания в «зону напряжения». В целом же в 25 субъектах РФ государственный долг на 1 октября 2023 года превышает 50% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета.
Лучше держаться в фарватере
На фоне таких полярных позиций Астраханская область выглядит стабильным представителем золотой середины. Судите сами по показателям рейтинга:
Если вспомнить, как финансово «штормило» наш регион в предыдущем десятилетии и какие долговые прогнозы давались на те же 2022-2024 годы, то впору перекреститься от той напасти.
Нынче Астраханская область считается чуть ли не образцовой в эффективном использовании бюджетных ресурсов, сохраняя гордый ноль по количеству привлеченных коммерческих кредитов.
Это стремление к стабильности и финансовой дисциплине не прошло мимо внимания федерального центра. Отсюда и конструктивная работа по выделению региону инфраструктурных кредитов, и заключенное в 2022 году соглашение между Астраханской областью и министерством финансов РФ о мерах по оздоровлению госфинансов территории, благодаря чему в областной бюджет поступила дотация в 2,65 млрд рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Тогда же, в соответствие с региональным бюджетным законом № 128/2021-ОЗ от 17.12.2021, установили и в верхний предел госдолга Астраханской области на ближайшее время:
на 1 января 2023 г. - 16 113 215 000 руб.
на 1 января 2024 г. - 17 277 306 000 руб.
на 1 января 2025 г. - 16 364 843 000 руб.
Первый рубеж мы выстояли, даже микроскопически уменьшили показатель (фактически госдолг региона на 1 января 2023 года составил 16 113 213 000 руб.).
Правда, на октябрьском правительственном заседании при очередном уточнении основных параметров регионального бюджета на 2023 год и плановые 2024 и 2025 годы вновь поменялись цифры госдолга:
Но это связано с новыми кредитами под развитие Астраханской агломерации. И по сравнению с той ситуацией по корректировке облбюджета, которая была, скажем, в 2021 году, нынешняя куда спокойнее: тогда долговая нагрузка региона выросла бы до уровня 59-66%, сейчас же она по-прежнему просчитывается в пределах трети налоговых поступлений и доходов.
Кстати, Агентство экономической информации «Прайм», привлеченное РИА «Рейтинг» в свой проект по исследованию долговой нагрузки регионов, отметило, что в ближайшем будущем долговое бремя 12 регионов немного сократится за счет списания задолженности по бюджетных кредитам на сумму налоговых доходов, которые поступили в 2022 году в федеральных бюджет от реализации инвестпроектов в приоритетных отраслях (сельском хозяйстве, туризме, обрабатывающих производствах, жилищном и дорожном строительстве). В числе дюжине счастливчиов – и Астраханская область.
Так что не стоит рваться во всякие топы лучших – куда вернее долго держаться в финансовом фарватере. Тогда тебя заприметят с любого берега.
Фото: sneg.top
