Выборы лидера фракции "ЕР" в Гордуме Астрахани внезапно споткнулись об Гаврилова

АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА

Сегодня должны были состояться выборы председателя фракции "Единой России" в Городской Думе Астрахани. И все уже шло к тому, что общественность узнает имя нового председателя. Но неожиданно процесс застопорился: парламентарии полтора часа выясняли, сколько же депутатов состоят во фракции, какое из двух Положений о работе фракции является правильным и можно ли исключить из фракции Сергея Гаврилова. В итоге до вопроса о выборах даже не дошли. В заседании фракции объявлен перерыв, который может продлиться около месяца.

Отставка экс-председателя

Как это часто бывает, прежде чем приступить к ключевому вопросу повестки дня, надо было решить несколько подготовительных вопросов. В частности, принять оставку по собственному желанию экс-председателя фракции Инны Ирдеевой (а заодно и зампреда Рената Батырова). Вопрос прошел гладко: Инна Викторовна выступила с прощальным словом и рассказала короткую версию истории фракции. В частности, она озвучила информацию (которая чуть позже приобрела ключевое значение), что на момент начала заседания во фракции состоят 26 депутатов.

21 член фракции как раз присутствовали на заседении и единоглассно приняли отставку Ирдеевой.

Пятеро новичков

Вторым пунктом повестки был прием во фракцию новых членов. Как пояснил в ходе заседания один из депутатов, членство в "ЕР" отнюдь не означает, что депутат автоматически попадает во фракцию: "Вдруг он сам этого не хочет?" – поэтому вопрос о приеме новых членов решается через заявление и утверждается голосованием.

Как выяснилось на заседании, в состав фракции внезапно решили попасть сразу пятеро новичков, избранных этой весной:

• Тамилла Магеррамова
• Валерий Смоляков
• Павел Григоршев-мл (выдвинувший до этого кандидатуру на лидера фракции)
• Дмитрий Ануфриев
• и Ахмед Асабалиев

Указанные граждане дружно написали заявления, и фракция их единоглассно приняла в свои ряды, увеличившись единомоментно с 26 человек до 31 (в зале при этом правом голоса стали обладать 26 депутатов).

"Уйти" Гаврилова

Когда председательствующий на заседании и.о. лидера фракции Илья Житерев перешел к третьему пункту повестки, ничто не предвещало беды. Обсудить предстояло довольно щепетильный вопрос – об исключении из фракции Сергея Гаврилова, который 5 июня покинул партию "Единая Россия" по собственному желанию. Депутату Гаврилову для начала предложили высказаться с трибуны. Судя по всему, многие ожидали, что он самостоятельно сообщит о своем уходе из фракции. Но депутат этого делать не стал:

– Несмотря на то что вышел из партии, хочу остаться в команде и во фракции.

Присутствовавший на заседании член генесовета "ЕР" Михаил Столяров на это не смог промолчать:

– А как же ваши заявления о партии? Я читал ваше заявление.

– Где вы его читали?

– В "Пункте-А"!

– Не вижу никакого несоответствия с нынешней ситуацией.

Ситуация внезапно начала обостряться. По каким-то причинам многим депутатам было жизненно важно "уйти" Гаврилова из фракции. Однако это оказалось неожиданно сложно. Илья Житерев напомнил депутатам текст Положения о работе фракции (пункт №3.1), где сообщается, что в состав фракции могут входить не только члены партии, но и "беспартийные, разделяющие идеологию "ЕР"...

- Исключить из фракции депутата можно, - пояснил Житерев, - но только если он нарушил один из пунктов четко прописанного перечня правил (вступил в другую партию, совершил уголовное правонарушение, оказался психически недееспособен или умер - прим. ред.). Ни под один из этих пунктов Сергей Гаврилов не подпадает.

Михаил Столяров попытался развить сентенцию про "разделяющих идеологию":

– Непонятная какая-то формулировка. Если человек разделяет воззрения партии, то почему не вступает?

Но неожиданно на сторону буквы закона встал председатель регионального исполкома "ЕР" Александр Белов, который разъяснил всем присутствующим:

– Мы попали в казуистическую ситуацию. С прошлого года "ЕР" сотрудничает с Объединенным Народным Фронтом, члены которого в партию не входят, но во фракции состоят. У Сергея Юрьевича совершенно иная ситуация, есть заявление о выходе из партии. Тем не менее, по букве закона он может состоять во фракции. Хотя, как мы все с вами понимаем, духу закона сложившееся положение не соответствует. Предлагаю просто поставить вопрос на голосование.

Приготовились голосовать. Илья Житерев вынес на голосование два вопроса:

• 1. Оставить Гаврилова в составе фракции (в зале поднялось шесть рук)
• 2. Не оставлять (за изгнание высказалось 13 членов фракции)

Казалось бы, вопрос решился. Но тут Илья Житерев выложил козырь: еще один пункт Положения о работе фракции – №4.4 – согласно которому " решения принимаются большинством голосов от числа членов объединения" (а не от числа присутствующих). Учитывая, что предыдущим пунктом повестки численность фракции выросла до 31 члена, искомое число голосов для изгнания составило 16. Так что решение об изгнании подвисло в воздухе.

В зале послышался странный звук, который некоторыми мог быть воспринят, как зубовный скрежет...

Положение удваивается

И тут свой контр-козырь выложила экс-председатель фракции Инна Ирдеева. Она встала с места и продемонстрировала бывшим коллегам другой текст Положения о работе фракции, сообщив, что Илья Житерев ссылается на совершенно неверную версию документа:

– Это положение мы приняли еще в марте 2010 года! И тут сказано, что в составе фракции могут быть только члены партии и сторонники "ЕР". А Гаврилов сторонником не является!

Тут требуется небольшая ремарка. Дело в том, что слово "сторонник" в данном контексте следует воспринимать не в широком смысле, а вполне конкретно – как члена общественной организации "Сторонники Единой России". В свое время эта организация была учреждена для граждан желающих вступить в "ЕР": тогда в партию принимали только тех, кто в течение года "промариновался" в сторонниках и доказал свою благонадежность.

Как только обнаружилось, что главный документ фракции имеет разночтения, депутаты оживились пуще прежнего. По всему выходило: не-стороннику и не-члену партии Гаврилову надо из фракции уходить. Но тот вывернул ситуацию наизнанку, заявив:

– Хорошо. Не-сторонникам во фракции быть нельзя. Тогда объясните, что во фракции делает Наталья Афанасьева, которая не состоит в партии? И зачем вы только что приняли во фракцию беспартийного Асабалиева?

В зале раздался чей-то нервный смех. Елена Симеонова и Михаил Столяров в один голос поспешили напомнить, что Наталья Афанасьева уж конечно является членом партии и даже входит в состав регионального политсовета. Дали слово самой Наталье Александровне. Однако она, как ни странно, не сообщила вслух о том, что все-таки имеет членский билет "ЕР". А напротив, стала рассуждать о том, что беспартийный беспартийному рознь:

– Одно дело – принимать во фракцию непартийного депутата. И совсем другое – убрать того кто вышел добровольно! Сергей Юрьевич явно не разделяет позицию партии. И понятно всем почему он не хочет уходить: ему нужно сохранить голос на сегодняшних выборах лидера фракции!

Впрочем, Гаврилова подобный выпад не задел:

– Наталья Александровна, это ваше частное мнение, не более того.

... "Чтобы он не проголосовал против того, за кого хочу проголосовать я" ...

Ситуация явно начала заходить в тупик. Депутат Александр Мамадиев решил предпринять еще одну попытку уговорить Гаврилова добровольно уйти из фракции:

– Да ладно, мы же все все понимаем. Все же для выборов лидера фракции. Сергей, будь же честен - сказал "А", говори "Б": вышел из партии,выходи из фракции.

Впрочем, Гаврилова, неожиданно для себя ставшего героем дня, просьба только позабавила. И тут Александр Аблакулович неожиданно высказал вслух то,о чем все в этот момент думали, но стеснялись сказать:

– Все это делается для того, чтобы на выборах лидера фракции ты проголосовал против того кандидата, за которого хочу проголосовать я!

А. Мамадиев хотел сказать что-то еще, но его голос потонул в раскатах депутатского хохота. Фраза попала в точку.

Отложить и разобраться

Впрочем, когда веселье утихло, все начали понимать, что ситуация с Гавриловым уж слишком затянулась. Илья Житерев предложил перейти к следующим пунктам повестки. Для этого он предложил для начала разобраться с Положением о работе фракции (версий которого, как оказалось, две - и неизвестно, какая правильная).

Тут фракция вновь вернулась в рабочий режим, быстро и единоглассно избрав рабочую группу для анализа обеих версий Положения. Казалось, вот сейчас заседание перейдет в решающую стадию выборов нового лидера фракции. Но... Как оказалось, не судьба. Илья Житерев, чтобы закрыть вопрос по Сергею Гаврилову, вынес на голосование два варианта решения проблемы:

• 1. Запросить мнения регионального политсовета, исключать или не исключать
• 2. Перенести вопрос на другое заседание фракции

В обоих вариантах выходило, что Гаврилов примет участие в выборах лидера фракции. И это явно не устраивало тех, кто, как г-н Мамадиев предполагал, что "он будет голосовать против того кандидата, за которого хотят проголосовать они"... Елена Симеонова предложила:

– Давайте отменим выборы по лидеру фракции, раз уж у нас неясность поколичеству членов фракции.

Ее поддержал депутат Геннадий Крылов:

– Давайте тогда все вопросы и по Гаврилову, и по лидеру отложим до выяснения всех обстоятельств.

И.о. председателя фракции Илья Житерев с готовностью откликнулся:

– Хорошо. Можно сделать перерыв в заседании. Технически, он может длиться сколько угодно. Хоть несколько дней.

В зале раздался одобрительный гул голосов. Проголосовали. 19-ю голосами (то есть, большинством со всеми оговорками) предложение было принято. Наконец-то был достигнут хоть какой-то консенсус. Впрочем, в эту медовую бочку всепарламентского единения напоследок подбросил дегтя Ильдар Измайлов. Он сообщил коллегам:

– А я завтра в отпуск отбываю до 16 декабря. Так как я являюсь кандидатом на лидера фракции, то без меня прошу выборы не проводить.

– А ведь Измайлов еще входит в рабочую группу по Положению о фракции!, – напомнила Наталья Афанасьева.

Впрочем, исключать Ильдара Рустамовича из только что избранного состава группы было уже поздно... Следующий раунд выборов состоится уже во второй половине декабря.