Вопросы престолонаследия

В опубликованном вчера материале "16 марта..." мы обсудили гипотезу о досрочных губернаторских выборах (если Александра Жилкина неожиданно заберут в Москву). Однако мы намеренно оставили за скобками один немаловажный аспект – кто в таком случае станет преемником Александра Александровича. Эту тему – ввиду ее громоздкости – мы решили обсудить отдельно.

Выборы или назначение?

В прошлой статье мы обсуждали возможность выборов губернатора. Однако теоретически остается вариант, когда замена произойдет через назначение.

Тут дело в сроках. По предварительным данным закон о возвращении губернаторских выборов должен заработать в середине мая – до инаугурации нового президента. А формирование нового состава правительства должно состояться после инаугурации. По логике вещей выходит, что если замена главы и случится – то путем выборов.

Но, как говорится, «кто ж им даст-то»?

Как ни крути, выборы – это риск потери контроля. Поэтому Кремль сейчас в спешном порядке проводит замены губернаторов «безопасным» способом – то есть через назначения. Волгоград, Архангельск, вчера пошел процесс в Подмосковье. Так что велика вероятность, что никаких выборов в Астрахани не случится. А будет (если вообще что-то будет) банальное назначение.

Вот только времени на такой маневр осталось совсем уж немного...

Местный или «варяг»?

От того, будут выборы или назначение, зависит многое. Ведь «чужаков» обычно местные жители на выборах не жалуют. А вот президенту ничего не стоит одним росчерком пера отдать регион во власть «варяга» (например, экс-мэра соседнего городка).

Впрочем, если разобраться, то назначения «варягов» – это скорее исключение, чем правило. Так, в недавнем исследовании Фонда «Петербургская Политика» и агентства «Минченко Консалтинг» приводится интересная статистика по губернаторскому корпусу. Так, эксперты сообщают, что на сегодняшний день лишь 18 из 83 глав регионов имеют опыт побед на губернаторских выборах. То есть, оставшиеся 65 глав (78%) – назначенцы. При этом по данным того же исследования "варягами" являются 23 главы (28%).

Получается, даже при назначении Кремль старался ориентироваться на местные кадры. Так что возможного преемника Александра Жилкина стоит искать в первую очередь среди местного политического бомонда (конечно же, про-властного).

Кто бы это мог быть?

Круг «подозреваемых»

Вообще-то абы-кого до губернаторов не повышают. Круг избранных довольно узок. Примерно его можно описать примерно вот таким списком:

• Вице-губернатор
• Депутаты ГД РФ, представляющие регион
• Спикер парламента субъекта
• Члены Совета Федерации
• Главы крупных муниципалитетов (в первую очередь облцентра)
• Представители промышленных групп
• Руководители федеральных структур (в т.ч. силовики)
• Региональные депутаты

Итак, пройдемся по списку.

Вице-губернатор

Константин Маркелов

Наиболее вероятный «преемник» из местных – Константин Маркелов. Его преимущества налицо: многолетний вице-губернатор, знаком с территорией, возглавляет правительство, уже находится «в процессе». То есть, готовая замена. К тому же, уже с опытом "и.о.".

При этом в случае выборов у Маркелова есть недостаток: он фактически никогда не избирался. Но этот минус нивелируется тем, что у него большой опыт организации избирательных кампаний. В частности, Константин Маркелов вел всестратегически важные избирательные кампании 1990-х и 2000-х: руководил штабами Гужвина, Ельцина, Путина, Жилкина.

Пребывание в роли «второго» также сложно считать минусом. В конце концов, и сам Жилкин в свое время пришел в губернаторы с поста "вице".

---

Депутаты ГД РФ

Петр Гужвин

Еще один вероятный кандидат от власти – Петр Гужвин. Хоть это и бывший депутат ГД РФ, мы его причислили к этой категории. Депутатский статус, как известно, в некоторых случаях является «взлетной площадкой для будущих губернаторов». Это тем более вероятно, потому что Гужвин числится в первой полутысяче кремлевского «кадрового запаса».

У него есть большой опыт избирательных кампаний. Имя (и тем более фамилия) достаточно раскручено, высокая узнаваемость. Знаком с территорией так как неоднократно объездил регион во время работы в ГД РФ.

С другой стороны, у П. Гужвина практически отсутствует управленческий опыт, который присутствует у К. Маркелова. Плюс, в прошлом году Петр Анатольевич весьма категорично объявил о своем уходе из активной политики. А это значит, что он просто может не согласиться идти на выборы.

Леонид Огуль

Третий возможный участник – Леонид Огуль, который с недавнего времени обрел почетный статус федерального депутата (опять же, «трамплин»). Впрочем, нельзя забывать, что это обретение произошло с большими затруднениями. Плюс, Леониду Анатольевичу явно не хватает управленческого опыта: руководства роддомом и Общественной Приемной Путина явно недостаточно.

Однако в электоральном смысле Л. Огуль – фигура весьма перспективная: врач, спасший множество детских жизней, не может не вызывать симпатии у избирателей.

Еще депутатом ГД РФ от Астрахани по линии «ЕР» является Мария Максакова. Но представить ее в роли губернатора нам пока затруднительно.

Спикер ДАО

Александр Клыканов

Это далеко не самый очевидный кандидат в преемники. Но в 2009 году, когда Александр Жилкин ставил перед Д. Медведевым вопрос о продлении своих полномочий, на выбор президенту было представлено три кандидата – Жилкин-Маркелов-Клыканов. Так что отметать сходу кандидатура Александра Борисовича не стоит.

Среди его преимуществ – участие в выборах, а также руководство избирательными кампаниями и многолетнее руководство областным парламентом (тоже определенный опыт, хотя и специфический).

С другой стороны, А. Клыканов проходил в Думу по партийным спискам, а это все-таки не одно и то же, что личное участие. Также против Клыканова играет его возраст: ему уже исполнилось 59 лет (для сравнения, Жилкину – 52 года, Маркелову – 49). Учитывая тренд на омоложение губернаторского корпуса, это минус.

Сейчас средний возраст губернаторов составляет 54 года (поколение 1958 г. р.)

Сенаторы

У нашего региона двое сенаторов – Геннадий Горбунов и Юрий Чаплин. Однако ни тот ни другой на роль губернатора годятся слабо. Ключевой минус Геннадия Александровича – возраст (ему 66 лет). Да и, честно говоря, человек находится на своем месте.

Юрий Чаплин, в свою очередь, мало знаком с астраханской спецификой так как живет и работает в Москве.

Главы муниципалитетов

Что бы кто ни думал, из мэров в губернаторы «перепрыгнуть» можно. По данным все того же Фонда «Петербургская политика» 12 ныне действующих губернаторов до этого работали главами муниципалитетов. Это, кстати, почти самая популярная «прошлая работа» среди губернаторов.

Впрочем, речь, конечно же идет о мэрах крупных городов – областных центров. Однако в нашем случае Михаил Столяров только-только занял должность (да еще и со сложностями). Так что этот вариант даже отдаленно не стоит рассматривать.

Кандидаты от крупного бизнеса

Нельзя отметать и гипотетическую возможность, что своего кандидата в преемники пролоббируют крупные бизнес-структуры федерального уровня. "Газпром" либо "ЛУКОЙЛ". Впрочем, перспективы генерального директора ООО "ГДА" Сергея Михайленко стать преемником осложняются его независимой политической ориентацией: работая в ДАО уже второй срок подряд, он умудряется практически во всем противоречить коллегам-единороссам и по каждому вопросу имеет отличное от всех мнение.

Единственный гипотетически возможный вариант "преемника от бизнеса" – это Александр Ильичев, генеральный директор судостроительного завода "Красные Баррикады". Он является депутатом ДАО, имеет серьезный управленческий опыт и при этом в последнее время сблизился с руководством ЛУКОЙЛа.

Кто еще?

Кто еще из местных политиков может стать преемником?

В нашем списке остались лишь федеральные чиновники, силовики и депутаты региональной Думы. Однако действительно сильных вариантов мы здесь не видим. Разве что из силовиков неожиданно выдвинется «крутой» претендент? Впрочем, спецслужбы на то и спецслужбы, чтобы не выдавать свои тайны раньше времени.

---

Резюме

Что в итоге?

Мы можем предполагать, что наиболее вероятным кандидатом в преемники является Константин Маркелов. Особенно, если будут назначены прямые выборы.

Если все же Кремль решит проводить замену без выборов, то вполне возможен «варяг». И угадать, кто им окажется, нет решительно никакой возможности.