АСТРАХАНЬ – НОВОСТИ – ПОЛИТИКА
Вот, наконец, это свершилось. Депутаты Думы Астраханской области начали вместе с остальной чиновничьей братией отчитываться о доходах перед населением. Сведения о депутатских миллионах опубликованы на официальном сайте астраханского областного заксобрания. «Пункт-А» публикует самый полный разбор депутатских деклараций. Причем МЫ ПОСТАРАЛИСЬ ПРЕДСТАВИТЬ ДАННЫЕ В ДИНАМИКЕ – то есть, сравнили декларации с отчетами 2010 года, которые подавались в избирком. Так кто же стал богаче? Кто беднее? А кто и вовсе забыл подать отчет?...
Впрочем, прежде чем перейти к перечислению праведно нажитого добра, позволим себе некоторые обобщения. Совсем недавно «Пункт-А» писал о том, как аналитики организации «Transparency International» провели обзор региональных сайтов на предмет публикации чиновниками и депутатами сведений о доходах. И расставили оценки разным регионам по уровню открытости.
ДАО получила ноль баллов. Впрочем, вполне справедливо: на тот момент депутаты еще не утвердили региональный законопроект о декларациях и ничего не опубликовали. Однако стоит обратить внимание, что эксперты Транспаренси оценивали не только факт опубликования, но и форму подачи материала:
- насколько легко его увидеть на сайте (например. в некоторых регионах отчеты опубликовали, но не то что не на главной странице, а в такой глубине, что, как говорится, «без поллитры не разберешься; кое-кто и вовсе положил документы в закрытый раздел и ссылку обещал дать только по особому запросу),
- опубликован ли он в виде таблицы, текста или картинки (от этого зависит не только удобство восприятия, но и учет данных поисковыми движками)
- размещены ли отчеты за прошлые годы...
если оценивать по этим критериям, то астраханские парламентарии бы смогли заработать лишь полбалла из трех возможных...
Что же, если оценивать по этим критериям, то астраханские парламентарии бы смогли заработать лишь полбалла из трех: только за факт опубликования. И ладно еще сетовать на то, что старые декларации отсутствуют. Это нормально: депутаты отчитываются впервые. Однако у нынешней отчетной кампании в ДАО есть гораздо более серьезные недочеты.
Дело в том, что декларации опубликованы на личных страницах депутатов. Не все кучей (как принято в большинстве регионов), а каждая по отдельности. То есть, нормальному читателю, который задастся вполне закономерными вопросами – а кто самый богатый? а самый бедный? – предстоит запастись бумагой. Карандашиком и терпеливо проинспектировать 58 личных депутатских страниц.
Для справки: самый богатый депутат - Ольга Боженова с 54 млн доходов. Самый бедный - Александр Агапов с 18 т.р. в месяц.
Причем это будет непросто.
Потому что личные страницы парламентариев – это, между прочим, страницы четвертого порядка – если считать от главной. Говоря проще, для того, чтобы найти сведения о доходах конкретного депутата нужно:
- Шаг 1. Зайти на сайт Астраханской Облдумы – «astroblduma.ru»
- Шаг 2. Найти в левой колонке рубрику «Структура и состав Думы»
- Шаг 3. Найти подрубрику «Депутаты»
- Шаг 4. Найти под-подрубрику «Пятый созыв».
- Шаг 5. Из появившегося списка выбрать нужного депутата, кликнуть.
- Шаг 6. В верхней части над портретом и фамилией кликнуть по ссылке «Сведения о доходах»
- Шаг 7. В появившейся странице кликнуть по файлу.
- Шаг 8. И вот тогда вам выпадет счастье лицезреть личный автограф избранника: сосканированное изображение декларации в формате «.pdf».
(Конечно, справедливости ради, отметим, что переходить от депутата к депутату проще, но ненамного – прим. ред.)
Кстати, публикация личных автографов в pdf-формате – это второй недочет, если оценивать декларационную кампанию по критериям «Transparency International»: читать подобные рукописи весьма затруднительно – почерк у многих депутатов оставляет желать курицам скоропостижного избавления от артрита... Помимо этого, можно сказать точно: эти данные точно не попадут в Яндекс, Гугл и вообще никуда...
Из-за формата .pdf можно сказать точно: эти данные точно не попадут в Яндекс, Гугл и вообще никуда...
Преимущество тут только одно, но существенное: полная достоверность без искажений. Что депутаты написали о своих доходах – то на сайте и лежит. Без всяких искажений и обобщений.
Вот такая ситуация с депутатскими отчетами. Вроде бы открытость и гласность – но с недружелюбным интерфейсом. Впрочем, по всей вероятности, это лишь тот самый «первый блин – который всегда комом», и в дальнейшем администрация Думы учтет интересы рядовых посетителей сайта, которые в отличие от журналистов, не так хорошо на нем ориентируются.
Вроде бы открытость и гласность – но с недружелюбным интерфейсом.
P.s.:
10 интересных фактов о доходах астраханских депутатов:
1. Декларации подали 48 депутатов из 58.
2. Из них семеро продемонстрировали доходы выше 5 млн рублей за год. Это:
- Т. Мухатов (16 млн),
- Р. Аскаров (33),
- О. Боженова (55 млн),
- С. Михайленко (24 млн),
- С. Левшин (7 млн),
- В. Леванов (13 млн),
- Р. Батыров (8 млн)
3. Если отбросить семерых самых богатых (5 млн рублей - явно не от одной зарплаты), то совокупный заработок оставшихся депутатов составит 61,2 млн. рублей.
4. Средняя зарплата этих депутатов составляет 124 тысячи рублей в месяц. Для сравнения, средняя зарплата по региону - около 20 тысяч рублей в месяц.
5. Упомянутые 41 депутат зарабатывают все вместе за год 61,2 млн. Для сравнения, одна О. Боженова за год заработала 54,9 млн рублей. В совокупности семеро депутатов-"миллионеров" заработали за год 156 млн рублей.
6. Только у двоих депутатов есть несовершеннолетние дети.
7. Только у четверых депутатов (из тех, чьи декларации за 2010 год были опубликованы ранее на "Пункте-А") доходы показали снижение.
8. Из 48 депутатов, подавших декларации, 13 не имеют личного авто (ни сами, ни члены семьи). Среди них:
- самая богатая в Думе Ольга Боженова,
- самый главный в Думе Александр Клыканов,
- и самый газодобывающий в Думе Сергей Михайленко...
9. Из четырех лидеров думских фракций личное авто есть только у В. Коняева.
10. Написание этого материала (в шести частях, с поиском старых архивов) заняло у корреспондента "Пункта-А" 9 часов 40 минут чистого времени. Еще около полутора часов времени было потрачено на размещение материалов на сайте.
