Местные власти активно начали готовить территории к грядущим выборам: из Москвы начали поступать сигналы, что к декабрю (и уж тем паче к марту) необходимо обеспечить мощную явку на избирательные участки для того, чтобы партия чиновников могла снова показать всем и каждому, кто в стране главный. Для этого уже сейчас в районах активизировалась предвыборная деятельность на благо населения. А уж какие выборы бывают без предварительных исследований общественного мнения?
В распоряжении редакции «Пункта-А» оказались итоги соцопроса, проведенного в марте областной администрацией. Исследователи опросили 1250 астраханцев из всех районов области о том, насколько они довольны работой местных администраций. Опрос проводился очно, путем личного интервью. Исследователи обеспечили широкий географический охват населения: опросы проводились в каждом из 11 муниципальных образований области. Причем для обеспечения выборки были избраны как населенные пункты городского типа (райцентры), так и крупные и малые села – см. таблицу 1.
Таблица 1.
Населенные пункты, где проводилось исследование (по типам).
|
Район |
Районный центр |
Село более 2 тыс. чел. |
Село менее 2 тыс. чел. |
|
Ахтубинский |
г. Ахтубинск |
р.п. Верхний Баскунчак |
с. Удачное |
|
Володарский |
п. Володарский |
с. Новый Рычан |
с. Марфино |
|
Енотаевский |
с. Енотаевка |
с. Никольское |
с. Ленино |
|
Икрянинский |
с. Икряное |
р.п. Ильинка |
с. Житное |
|
Камызякский |
г. Камызяк |
с. Образцово-Травино |
с. Каралат |
|
Красноярский |
с. Красный яр |
с. Байбек |
с. Сеитовка |
|
Лиманский |
р.п. Лиман |
с. Караванное |
с. Камышово |
|
Наримановский |
г. Нариманов |
п. Буруны |
с. Линейное |
|
Приволжский |
с. Началово |
с. Осыпной Бугор |
п. Пойменный |
|
Харабалинский |
г. Харабали |
с. Селитренное |
с. Михайловка |
|
Черноярский |
с. Черный яр |
с. Солёное Займище |
с. Зубовка |
Респондентам предлагалось выставить муниципальным чиновникам оценки (по пятибалльной шкале) по семи вопросам, касающимся таких сфер, как здравоохранение, дошкольное, общее и дополнительное образование, качество услуг в сфере отдыха и культуры, ЖКХ и – самое главное – оценить общую работу органов местного самоуправления и степень их информационной открытости.
Конечно, итоги такого исследования сложно назвать полностью объективными в том смысле, что ставя оценки многие люди ориентировались на стереотипы и собственные представления о том, как «нужно жить». Так аналитики, изучившие итоги опроса, отметили, что при более низком качестве жизни сельчане демонстрируют гораздо бОльшую удовлетворенность, нежели жители городов. Также они отметили, что удовлетворенность состоянием текущих дел у людей обратно пропорциональна частоте их общения с властями: чем реже общаются, тем лучше дела (и наоборот)... Такой парадокс.
Тем не менее, если ориентироваться на такой параметр, как отношение населения к действующей власти, то результаты опроса можно считать более чем надежными. Как и положено в школе «колы» не ставились (все-таки это довольно условная оценка). Да и «пятерок» с «двойками» отвечавшие поставили не очень много. В первом случае из-за того, что идеала не бывает. Во втором – потому что побоялись реакции местных властей. В аналитической записке к результатам исследования прямо написано, что «население в целом опасается ставить неудовлетворительные оценки, даже несмотря на большое число выявленных проблем».
Если ориентироваться на такой параметр, как отношение населения к действующей власти, то результаты опроса можно считать более чем надежными.
Так что в подавляющем большинстве случаев итоговые результаты исследования разместились между «тройкой с плюсом» и «четверкой с минусом», различаясь между собой лишь сотыми долями процента. Тем не менее, именно в этих сотых и сокрыта главная интрига опроса, так как некоторые муниципальные образования оказались в тройке лидеров, а некоторые – в команде отстающих (см. таблицу 2)...
Таблица 2.
Оценки, выставленные населением
|
Показатель |
Средний по области |
Районы-лидеры |
Районы-аутсайдеры |
|
Качество медицинской помощи |
3,44 |
Приволжский – 3,88 |
Икрянинский – 2,99 |
|
Харабалинский – 3,72 |
Ахтубинский – 3,24 |
||
|
Черноярский – 3,72 |
Красноярский – 3,28 |
||
|
Качество дошкольного образования |
3,92 |
Володарский – 4,29 |
Икрянинский – 3,61 |
|
Лиманский – 4,21 |
Астрахань – 3,65 |
||
|
Ахтубинский – 4,19 |
Красноярский – 3,66 |
||
|
Качество общего образования |
3,97 |
Наримановский – 4,21 |
Астрахань – 3,68 |
|
Ахтубинский – 4,13 |
Икрянинский – 3,71 |
||
|
Володарский – 4,11 |
Камызякский – 3,99 |
||
|
Качество дополнительного образования |
3,91 |
Лиманский – 4,34 |
Камызякский – 3,45 |
|
Приволжский – 4,29 |
Икрянинский – 3,62 |
||
|
Черноярский – 4,27 |
Астрахань – 3,68 |
||
|
Качество услуг в сфере культуры и отдыха |
3,88 |
Лиманский – 4,45 |
Камызякский – 3,42 |
|
Приволжский – 4,11 |
Икрянинский – 3,51 |
||
|
Харабалинский – 4,07 |
Астрахань – 3,65 |
||
|
Качество услуг в сфере ЖКХ |
3,05 |
Володарский – 3,58 |
Икрянинский – 2,61 |
|
Приволжский – 3,41 |
Ахтубинский – 2,77 |
||
|
Черноярский – 3,16 |
Енотаевский – 2,81 |
||
|
Деятельность органов местного самоуправления |
3,10 |
Володарский – 3,64 |
Камызякский – 2,71 |
|
Приволжский – 3,46 |
Икрянинский – 2,78 |
||
|
Черноярский – 3,38 |
Енотаевский – 2,79 |
Причем, учитывая, что исследование проводилось по семи параметрам, некоторые МО попали в число «штрафников» не единожды. Рекордсменом в этом отношении стал Икрянинский район, который набрал семь штрафных баллов из семи возможных, по каждому показателю оказываясь последним или предпоследним из 11 муниципальных районов. Областной центр также «не подкачал» – четыре попадания в команду худших и ни одного упоминания в числе лидеров.
Как недавно на одном из совещаний выразился Александр Жилкин, «работу действующей власти население оценивает с помощью глаз». И пояснил:
– Это оппозицию они слушают ушами. А муниципальные власти, что бы они ни говорили, не будут услышаны, пока на улицах не появится реальных результатов их действий...
P.s.:
Не исключено, что уже через месяц-два опрос повторится. И тогда мы сумеем увидеть динамику того, как районные власти начали шевелиться в преддверии выборов. Не исключено, что наименее расторопные из них в итоге даже поплатятся креслами: после недавней истории с волгоградским мэром у губернаторов появилась техническая возможность снимать неугодных мэров и глав поселений... И, по старинной театральной традиции, если на стене висит ружье, то оно наверняка когда-то должно пальнуть.
